廣東建筑工業(yè)化展 2017-02-07 2541
作者單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心
摘要
以實(shí)際混凝土建筑工程的成本構(gòu)成為切入點(diǎn),對(duì)比裝配式建造方式與傳統(tǒng)現(xiàn)澆建造方式的建造成本 差異,分析引發(fā)成本差異的原因,提出合理降低預(yù)制構(gòu)件價(jià)格、加大裝配式建筑的扶持力度、推行住宅全 裝修發(fā)揮工期優(yōu)勢(shì)、消除預(yù)制構(gòu)件重復(fù)征稅等降低增量成本的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:
裝配式混凝土建筑;建造成本;增量成本;對(duì)策研究
1. 引 言
大力發(fā)展裝配式建筑,是落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》,全面系統(tǒng)指明了推進(jìn)裝配式建筑的目標(biāo)、任務(wù)和措施。但目前我國(guó)新建建筑中裝配式建筑比例不足5%,制約其快速發(fā)展的重要原因之一,就是相較于傳統(tǒng)的現(xiàn)澆建造方式,裝配式建造方式的增量成本(下文簡(jiǎn)稱“增量成本”)偏高。本文通過(guò)深入分析引發(fā)增量成本的原因,為合理降低增量成本提出對(duì)策建議。
建設(shè)工程項(xiàng)目總成本包含的內(nèi)容非常廣泛。裝配式建造方式與傳統(tǒng)現(xiàn)澆建造方式的差異主要在于現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié),因此其成本方面的差異主要體現(xiàn)在建筑安裝工程費(fèi)方面,為避免干擾因素影響研究結(jié)果,突出問(wèn)題關(guān)鍵,本文選取裝配式混凝土建筑和傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土建筑的建筑安裝工程費(fèi)進(jìn)行對(duì)比研究,而不涉及采暖工程、給排水工程、電氣工程等差異不大的分部工程。
2. 增量成本統(tǒng)計(jì)分析
本文選取了2014年以來(lái)施工的12對(duì)結(jié)構(gòu)形式相同、建筑高度相近、施工時(shí)間相近的裝配式混凝土項(xiàng)目與傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土項(xiàng)目作為研究樣本。選取的研究樣本具有5個(gè)特點(diǎn):一是從技術(shù)體系上看,涵蓋了目前國(guó)內(nèi)的主流技術(shù)體系,施工技術(shù)和組織管理水平具備較強(qiáng)的代表性;二是從結(jié)構(gòu)體系上看,涵蓋了框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)等;三是從預(yù)制率看,涵蓋了不同預(yù)制率水平的項(xiàng)目,主要的預(yù)制構(gòu)件包括外墻、內(nèi)墻、疊合板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)板和空調(diào)板,少量項(xiàng)目還包括預(yù)制梁、預(yù)制柱及其他一些預(yù)制構(gòu)件;四是從抗震設(shè)防要求看,涉及了不同抗震設(shè)防烈度的地區(qū);五是從建筑類型上看,涵蓋了住宅建筑和公共建筑。因此,本文選取的研究樣本相關(guān)數(shù)據(jù)具有較好的代表性,能夠充分、全面反映出當(dāng)前我國(guó)裝配式混凝土建筑在建造階段的增量成本。本文將兩者單位面積的建造成本計(jì)算差額后統(tǒng)計(jì)如表1所示。
表1 部分項(xiàng)目建造部分增量成本統(tǒng)計(jì)
通過(guò)以上項(xiàng)目的調(diào)研發(fā)現(xiàn),抗震設(shè)防等級(jí)為6-8度、預(yù)制率30%以上的裝配式混凝土項(xiàng)目的增量成本約為200~500元/㎡,其中有一定規(guī)模的項(xiàng)目的增量成本基本可以控制在300元/㎡,部分增量較大的項(xiàng)目多為規(guī)模較小的實(shí)驗(yàn)性工程,部分預(yù)制率較低的項(xiàng)目增量約為150元左右。當(dāng)然,不同的結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)體系、抗震設(shè)防水平、預(yù)制率、氣候條件、管理模式、管理水平、項(xiàng)目規(guī)模、建筑高度會(huì)在很大程度上影響增量成本的具體數(shù)值。由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)已完成決算的裝配式混凝土工程項(xiàng)目數(shù)量較少,無(wú)法得到按每種假定條件進(jìn)行單獨(dú)分析的更有說(shuō)服力的項(xiàng)目數(shù)據(jù),因此本文只給出增量成本的大概范圍,待未來(lái)數(shù)據(jù)充足時(shí)再進(jìn)行更深入的研究。
3. 增量成本組成分析
通過(guò)對(duì)研究樣本的增量成本按分項(xiàng)工程對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn),裝配式建造方式的建造成本相比傳統(tǒng)現(xiàn)澆方式有增有減,因各項(xiàng)目的基本情況差異較大,本文重點(diǎn)選取成本差異較大的分項(xiàng)工程進(jìn)行分析,并按照成本增加和成本減少分別總結(jié)如下。
成本減少部分
(1)鋼筋工程和混凝土工程:根據(jù)預(yù)制率的不同,裝配式混凝土建筑工程的部分鋼筋工程和混凝土工程轉(zhuǎn)移至預(yù)制構(gòu)件廠進(jìn)行,減少了這部分費(fèi)用。
(2)砌筑工程:因大部分樣本項(xiàng)目均采用預(yù)制內(nèi)外墻板,雖然現(xiàn)場(chǎng)還有零星砌筑工作,但其工程量遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)現(xiàn)澆方式,在綜合單價(jià)沒(méi)有太大差異的情況下,使得裝配式混凝土建筑工程這部分費(fèi)用有所減少。
(3)措施費(fèi):由于使用預(yù)制構(gòu)件,裝配式混凝土建筑工程施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)模板及支撐、模板支拆量大大減少,降低了模板費(fèi)用;同時(shí)如果使用爬架替代腳手架,也可降低措施費(fèi)。
(4)抹灰工程:由于預(yù)制構(gòu)件是工廠制作,其平整度優(yōu)于現(xiàn)澆住宅,施工的過(guò)程中只需對(duì)安裝好的構(gòu)件進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的修復(fù),無(wú)需進(jìn)行更多的找平工作,減少了大量的抹灰工作,相應(yīng)減少了人工成本。
3.2
成本增加部分
(1)預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品和運(yùn)輸費(fèi)用:以預(yù)制夾芯保溫外墻板為例,目前大部分地區(qū)的預(yù)制構(gòu)件價(jià)格在2500~3500元/m³之間,以預(yù)制率40%的項(xiàng)目為例,折合建筑平米的價(jià)格約為500元/㎡,是影響增量成本的主要因素。其中構(gòu)配件的運(yùn)輸費(fèi)為預(yù)制構(gòu)件從生產(chǎn)工廠運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用,與運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離密切相關(guān),如按運(yùn)距60km以內(nèi)考慮,預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸費(fèi)用的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)約為100~150元/m³。
(2)預(yù)制構(gòu)件吊裝費(fèi)用:主要是構(gòu)件垂直運(yùn)輸費(fèi)、構(gòu)件安裝費(fèi)、專用工具攤銷等費(fèi)用等,以預(yù)制率50%的項(xiàng)目為例,預(yù)制構(gòu)件的吊裝費(fèi)用約為300元/㎡左右。
(3)機(jī)械費(fèi):預(yù)制構(gòu)件一般尺寸和重量較大,傳統(tǒng)的塔吊等機(jī)械無(wú)法滿足要求,而大型機(jī)械的個(gè)性化需求提高了設(shè)備的租賃成本。此部分費(fèi)用可通過(guò)優(yōu)化構(gòu)件設(shè)計(jì),進(jìn)而優(yōu)化塔吊型號(hào),從而降低成本。
(4)墻板和樓板拼縫處理及相關(guān)材料費(fèi)用:裝配式混凝土建筑的外墻縫表面用高分子密封材料封閉,以達(dá)到良好密封防水效果,增加了部分費(fèi)用。
4. 引發(fā)增量成本的原因分析
預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和安裝方面
從3.2可以看出,預(yù)制構(gòu)件價(jià)格及安裝費(fèi)用占增量成本的比例非常大,此部分費(fèi)用較高的原因主要是:
(1)預(yù)制構(gòu)件相對(duì)傳統(tǒng)現(xiàn)澆做法費(fèi)用有所增加
預(yù)制構(gòu)件的成本一般由材料費(fèi)、制作費(fèi)、措施費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金共七部分構(gòu)成。其中材料費(fèi)約占30%,制作費(fèi)、措施費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)約占40%,管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金三項(xiàng)約占30%。管理費(fèi)一般按直接費(fèi)的15%以內(nèi)進(jìn)行計(jì)算,利潤(rùn)一般按5%~10%進(jìn)行計(jì)算。構(gòu)件廠增值稅稅率為17%,同時(shí)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過(guò)程中主材費(fèi)、輔材、模具、包裝運(yùn)輸費(fèi)等可進(jìn)行抵扣,綜合計(jì)算,抵扣后增加的稅金在7%~12%之間,經(jīng)咨詢多家預(yù)制構(gòu)件廠,本文取9%。
當(dāng)前很多地區(qū)預(yù)制構(gòu)件價(jià)格相對(duì)較高,以北京市某預(yù)制構(gòu)件廠為例(表2)。按同等條件現(xiàn)場(chǎng)澆筑進(jìn)行對(duì)比,預(yù)制外墻較現(xiàn)澆方式每建筑平米增加223元,預(yù)制內(nèi)墻增加188元,樓梯增加40.04元,樓板增加26.96元(詳見(jiàn)表3)。其中材料費(fèi)差異不大,預(yù)制構(gòu)件的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)有所減少,模板費(fèi)、廠房和機(jī)械折舊費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和稅金是造成兩者價(jià)格差異的主要因素。
表2 北京市某預(yù)制構(gòu)件廠預(yù)制構(gòu)件價(jià)格
注:構(gòu)件價(jià)格含構(gòu)件設(shè)計(jì)費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、增值稅、技術(shù)服務(wù)費(fèi)。其他費(fèi)用指現(xiàn)場(chǎng)施工部分的企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、利潤(rùn)。
表3 北京市某項(xiàng)目預(yù)制構(gòu)件與現(xiàn)澆做法價(jià)格對(duì)比
注:樓梯按照投影面積計(jì)算價(jià)格,數(shù)額為1470元/m2或4676元/m3
(2)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)未實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
這是當(dāng)前部分地區(qū)預(yù)制構(gòu)件價(jià)格較高的最主要原因。因此,如何實(shí)現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件的規(guī)?;少?gòu)、規(guī)?;a(chǎn)、規(guī)?;\(yùn)輸是降低其價(jià)格的關(guān)鍵所在。
由于企業(yè)管理費(fèi)和稅金以直接費(fèi)為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算,因此模板費(fèi)、廠房和機(jī)械折舊費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等直接費(fèi)是分析構(gòu)件價(jià)格較高的關(guān)鍵所在。而這些費(fèi)用大多是攤銷費(fèi)用,與構(gòu)件的產(chǎn)量息息相關(guān)。為分析構(gòu)件價(jià)格與其產(chǎn)量的關(guān)系,本文分別對(duì)“按供給單個(gè)項(xiàng)目”、“按供給較大規(guī)模項(xiàng)目”兩種情況進(jìn)行價(jià)格對(duì)比,如表4所示。
表4 按供給單棟樓與較大規(guī)模項(xiàng)目的預(yù)制外墻價(jià)格對(duì)比
*較大規(guī)模項(xiàng)目按照10萬(wàn)平米住宅項(xiàng)目計(jì)算。
現(xiàn)階段預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小數(shù)量少,往往導(dǎo)致大投入小產(chǎn)出,土地、設(shè)備和人工等得不到充分利用,這就使得攤銷費(fèi)用巨大。但由表4可以看出,當(dāng)預(yù)制構(gòu)件的產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模后,由于機(jī)械折舊和攤銷費(fèi)、模具攤銷費(fèi)及構(gòu)件制作費(fèi)大大降低,導(dǎo)致預(yù)制構(gòu)件的直接費(fèi)大大降低,間接費(fèi)也隨之降低。因此,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)是降低預(yù)制構(gòu)件價(jià)格的重要途徑。
(3)運(yùn)輸效率不足導(dǎo)致運(yùn)輸費(fèi)較高。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)預(yù)制構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化較低、規(guī)格尺寸多,被迫采用散裝運(yùn)輸方式,加之運(yùn)輸方對(duì)裝運(yùn)工具、運(yùn)輸方案、相關(guān)設(shè)備材料認(rèn)識(shí)不足,對(duì)運(yùn)輸路線的實(shí)際狀況不清楚,導(dǎo)致運(yùn)輸效率偏低,運(yùn)輸費(fèi)較高。
4.2
建筑方案設(shè)計(jì)方面
(1)不同建筑部位采用預(yù)制構(gòu)件對(duì)增量成本的影響
在不同建筑部位采用預(yù)制構(gòu)件引發(fā)的增量成本差異很大,某些部位采用可以不增加成本,某些部位采用后成本增加幅度較大。為科學(xué)測(cè)算未來(lái)不同預(yù)制構(gòu)件對(duì)增量成本的影響,本文根據(jù)濟(jì)南市裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程定額研究成果(表5),對(duì)上述北京市某裝配式混凝土建筑項(xiàng)目重新核算,可以發(fā)現(xiàn)使用預(yù)制外墻和預(yù)制內(nèi)墻費(fèi)用增加較多,預(yù)制樓梯增加費(fèi)用較少,而使用預(yù)制樓板可以降低造價(jià)(表6)。
表5 濟(jì)南市裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程定額研究成果
表6 北京市某項(xiàng)目預(yù)制構(gòu)件與現(xiàn)澆做法價(jià)格測(cè)算
注:樓梯價(jià)格為2651元/m3或1113元/m2
(2)建筑體型和預(yù)制構(gòu)件設(shè)計(jì)對(duì)增量成本的影響
不同建筑體型對(duì)預(yù)制構(gòu)件成本和用量的影響很大,采用相同裝配式建筑技術(shù)體系的兩棟建筑,由于建筑體型、外立面復(fù)雜程度的差異,成本相差很大。建筑設(shè)計(jì)中不同種類的預(yù)制構(gòu)件越多,構(gòu)件形式越復(fù)雜,則模具的成本會(huì)越高。因此,提高預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化程度顯得尤為重要。
以往的預(yù)制構(gòu)件設(shè)計(jì)先進(jìn)行單體設(shè)計(jì)再進(jìn)行拆分,很難實(shí)現(xiàn)較高的標(biāo)準(zhǔn)化程度。而若在項(xiàng)目開(kāi)始階段就以工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的思維進(jìn)行單體設(shè)計(jì),可以大大提高構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化程度,提高模板周轉(zhuǎn)次數(shù),據(jù)萬(wàn)科測(cè)算,如將構(gòu)件模板周轉(zhuǎn)次數(shù)由現(xiàn)狀的60~70次提高至100次,則模具費(fèi)用能降低80~100元/m³。同時(shí),通過(guò)在設(shè)計(jì)階段合理控制單個(gè)構(gòu)件重量可以有效降低塔吊費(fèi)用,提高安裝效率,進(jìn)而降低成本。
4.3
現(xiàn)場(chǎng)施工方面
(1)設(shè)計(jì)生產(chǎn)施工脫節(jié)導(dǎo)致裝配式建造方式優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮
建筑的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與施工應(yīng)是一個(gè)完整的、密切聯(lián)系的整體,必須統(tǒng)籌考慮,這對(duì)于裝配式建造方式尤為重要。但由于目前國(guó)內(nèi)建筑的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與施工都是相互獨(dú)立的企業(yè)運(yùn)營(yíng),使得裝配式建造方式的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié),產(chǎn)業(yè)鏈各主體未從項(xiàng)目整體效益最大化出發(fā),使得裝配式建造方式優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮,甚至引發(fā)成本增加、工期延長(zhǎng)等問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的根本原因在于沒(méi)有推行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的工程總承包建設(shè)模式,傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和建設(shè)模式亟需創(chuàng)新突破。
(2)部分項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致人工費(fèi)等減量成本降低不明顯
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足,未能在施工組織設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理的施工準(zhǔn)備。由于缺乏科學(xué)的計(jì)劃組織,這些項(xiàng)目在施工階段普遍出現(xiàn)人員窩工、材料浪費(fèi)、設(shè)備閑置以及工種、專業(yè)、工序發(fā)生矛盾的現(xiàn)象,特別是使得裝配式建造方式本應(yīng)在施工階段減少人工費(fèi)方面的效果不明顯,進(jìn)而增加了工程項(xiàng)目的增量成本。
(3)部分項(xiàng)目預(yù)制構(gòu)件安裝效率不高導(dǎo)致機(jī)械費(fèi)和人工費(fèi)增加
一是當(dāng)前預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)、運(yùn)輸與安裝存在一定程度的脫節(jié),降低了預(yù)制構(gòu)件的安裝效率。二是施工人員經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致構(gòu)件安裝進(jìn)展慢,如某些實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層的構(gòu)件安裝時(shí)間往往在一個(gè)月以上。三是很多項(xiàng)目規(guī)模小,無(wú)法分段流水施工,造成安裝成本較高。
機(jī)械費(fèi)用控制體現(xiàn)在塔吊布局和選型的經(jīng)濟(jì)性上。構(gòu)件設(shè)計(jì)得過(guò)多吊裝效率下降,構(gòu)件設(shè)計(jì)得過(guò)重遠(yuǎn)端構(gòu)件可能無(wú)法起吊,這都將影響到施工成本。同時(shí),裝配式建筑的節(jié)點(diǎn)施工往往需要借助其他工具來(lái)輔助施工,新的施工操作方式使得人工成本提高。
(4)產(chǎn)業(yè)工人缺乏導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工效率提高不明顯
裝配式建造方式的核心是建筑工業(yè)化,其重要標(biāo)志是建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于培育產(chǎn)業(yè)工人。裝配式建造方式完全不同于傳統(tǒng)現(xiàn)澆,許多工種如抹灰工、砌墻工及其作業(yè)人數(shù)大幅度減少。取而代之的是大幅度增加的技能型操作工序,這對(duì)操作工人的技術(shù)能力提出了更高的要求。但目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高不明顯。同時(shí),由于建筑工人流動(dòng)性大,導(dǎo)致出現(xiàn)培訓(xùn)新人、新人上崗、掌握技能、項(xiàng)目結(jié)束工人離開(kāi)的怪圈,增加了大量的人工費(fèi)支出。
5. 降低增量成本的對(duì)策
通過(guò)有效措施合理降低預(yù)制構(gòu)件價(jià)格
在當(dāng)前兩種工法并存的現(xiàn)狀下,應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)澆和預(yù)制各自的優(yōu)勢(shì),在策劃和方案設(shè)計(jì)階段系統(tǒng)考慮建筑方案對(duì)深化設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝施工環(huán)節(jié)的影響,努力提高構(gòu)件重復(fù)率,減少模具種類提高周轉(zhuǎn)次數(shù),降低成本。同時(shí)改進(jìn)構(gòu)件生產(chǎn)和施工工藝,提高生產(chǎn)效率;改進(jìn)構(gòu)件裝運(yùn)形式,提高運(yùn)輸效率,節(jié)省運(yùn)費(fèi)。以項(xiàng)目1為例,外墻出廠價(jià)格約為3500元/m³。而目前預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)能較為充足地區(qū)的售價(jià)大概在2400~2700元/m³之間,部分已出臺(tái)或即將出臺(tái)的地方定額價(jià)格也在此區(qū)間。為測(cè)算合理降低預(yù)制構(gòu)件價(jià)格后的效果,本文選取濟(jì)南市預(yù)制構(gòu)件定額相關(guān)研究成果(表5)對(duì)項(xiàng)目1的增量成本重新進(jìn)行估算,該項(xiàng)目建造成本的增量由505元/㎡降低為204元/㎡,效果顯著。
5.2
加大政策扶持力度彌補(bǔ)部分增量成本
(1)面積獎(jiǎng)勵(lì)方面
一是給予3%以內(nèi)的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。如北京市規(guī)定在原規(guī)劃的建筑面積基礎(chǔ)上獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的建筑面積,項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)面積總和不超過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的各單體規(guī)劃建筑面積之和的3%。按北京市相關(guān)計(jì)算方法,以某10萬(wàn)平米左右的裝配式混凝土建筑假定測(cè)算對(duì)象,假定給予該項(xiàng)目3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。不考慮因申請(qǐng)面積獎(jiǎng)勵(lì)帶來(lái)的開(kāi)盤(pán)時(shí)間滯后等因素,經(jīng)測(cè)算,當(dāng)房屋售價(jià)大于1.8萬(wàn)元/㎡時(shí),該政策可彌補(bǔ)其300元/㎡的建造部分增量成本。
二是預(yù)制外墻不計(jì)入建筑面積。如上海市規(guī)定裝配式建筑外墻采用預(yù)制夾心保溫墻體的,其預(yù)制夾心保溫墻體面積可不計(jì)入容積率,但其建筑面積不應(yīng)超過(guò)總建筑面積的3%。獎(jiǎng)勵(lì)原理與3%以內(nèi)的容積率獎(jiǎng)勵(lì)類似,但需處理好與現(xiàn)行房屋測(cè)繪規(guī)定之間的關(guān)系。
(2)房屋預(yù)售方面
一般的房屋預(yù)售條件為項(xiàng)目投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,7層以上的商品房項(xiàng)目已完成地面以上三分之二層數(shù)。而深圳等城市的鼓勵(lì)政策中提出,對(duì)于裝配式建筑,已完成地面以上三分之一層數(shù)即可提前辦理房屋預(yù)售。以深圳市某10萬(wàn)平米左右的住宅項(xiàng)目為例,按此預(yù)售政策,當(dāng)房屋售價(jià)大于2.2萬(wàn)元/㎡時(shí)便可彌補(bǔ)其300元/㎡的建造部分增量成本。因此,提前預(yù)售的鼓勵(lì)政策對(duì)于房?jī)r(jià)較高的城市能夠在很大程度上彌補(bǔ)裝配式混凝土建筑的增量成本,提前預(yù)售的時(shí)間越長(zhǎng),給開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)的收益會(huì)越大。
5.3
推行住宅全裝修,充分發(fā)揮工期縮短的資金節(jié)約優(yōu)勢(shì)
裝配式建造方式相比傳統(tǒng)現(xiàn)澆建造方式,在墻鋼筋綁扎、墻模板安裝、墻混凝土澆筑、墻模板拆除、水平模板支設(shè)、板混凝土澆筑等工序上時(shí)間有所縮短,但新增的預(yù)制墻板吊裝、灌漿作業(yè)及疊合板吊裝增加了工期。總體來(lái)看,結(jié)構(gòu)總工期相差不大。但實(shí)施全裝修的裝配式建筑,由于可以提前室內(nèi)裝修作業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、縮短外墻裝飾作業(yè)時(shí)間、提前室外工程開(kāi)始時(shí)間,可以大大縮短總工期。按照萬(wàn)科部分項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),以15層樓為例,宏觀工期可縮短3個(gè)月左右,具體如表7所示。
表7 裝配式建造方式與傳統(tǒng)現(xiàn)澆建造方式工期對(duì)比
對(duì)于施工企業(yè),以某10萬(wàn)平米的住宅項(xiàng)目為例,建造成本按照2000元/㎡計(jì)算,施工部分投資額為2億元,以總工期縮短3個(gè)月計(jì)算,年息8%,分3次回款,節(jié)省的利息為146萬(wàn)元(見(jiàn)表8)。
表8 工期縮短的施工企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)算
5.4
建立產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,擴(kuò)大人工費(fèi)減少優(yōu)勢(shì)
(1)用工和人工費(fèi)降低優(yōu)勢(shì)成為大力發(fā)展裝配式建筑的重要原因
近年來(lái),裝配式建筑得到迅速推廣,這一方面是因?yàn)槲覈?guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,另一方面則是人口紅利壓力下不得不為的改革。近年來(lái),在工地上從事一線施工工作的多數(shù)都是年齡在50歲以上的“老年”農(nóng)民工。同時(shí),自1996年開(kāi)始,我國(guó)建造成本中人工費(fèi)的比重從5%逐步攀升到目前的25~30%左右,之前依靠低廉人工成本優(yōu)勢(shì)的局面不再出現(xiàn)。而裝配式建筑的最大優(yōu)勢(shì)之一就是節(jié)約勞動(dòng)力,降低人工費(fèi)。裝配式建筑推廣較為成熟的國(guó)家或地區(qū)的人工費(fèi)占比一般在40~60%,用工成本也遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)水平。以香港為例,2013年香港建筑工人平均工資為906元/工日,大陸建筑工人平均工資為126元/工日,兩者差距為6倍左右。
(2)裝配式建筑實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)勢(shì)的人工費(fèi)占比臨界值計(jì)算
以小高層混凝土住宅為例,傳統(tǒng)現(xiàn)澆方式建造成本約2000元,其中人工費(fèi)約占30%,即600元,其他部分為1400元。以某預(yù)制率40%~50%的裝配式混凝土建筑為例,增量成本約為300元 。假定除人工費(fèi)以外的 其他費(fèi)用不變,當(dāng)裝配式混凝土建筑人工費(fèi)節(jié)省300元時(shí),兩種建設(shè)方式的建造成本才能基本持平。按理想狀況下裝配式混凝土建筑現(xiàn)場(chǎng)施工人工費(fèi)可以節(jié)約30%左右的條件進(jìn)行計(jì)算,兩者持平的人工費(fèi)臨界值為1000元(300元/0.3=1000元),此時(shí)該建筑建造成本為2400元(1000元+1400元),人工費(fèi)約占建造成本的40%,人工費(fèi)增長(zhǎng)66%。
因此,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑工人的技術(shù)培訓(xùn),使建筑工人快速成長(zhǎng)為熟練的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人,滿足工業(yè)化對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的要求。通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍逐步擴(kuò)大裝配式建造方式人工費(fèi)減少的優(yōu)勢(shì)。
5.5
實(shí)行營(yíng)改增后,消除預(yù)制構(gòu)件的重復(fù)征稅
根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》(財(cái)稅〔2011〕110號(hào))規(guī)定,建筑業(yè)營(yíng)改增稅率為11%,低于預(yù)制構(gòu)件廠商增值稅稅率17%,因此建筑業(yè)“營(yíng)改增”將降低裝配式建筑造價(jià)。同時(shí),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所于2014年開(kāi)展《建筑業(yè)“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)體系的影響》的研究表明:工程購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)金額占工程造價(jià)的比例大于56%時(shí),建造成本將降低,占比越大,建造幅度越大;小于56%時(shí),建造成本才會(huì)上升。裝配式建筑由于構(gòu)件成本較高,購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于56%,建筑業(yè)營(yíng)改增推動(dòng)裝配式建筑進(jìn)一步降低建造成本。
結(jié) 語(yǔ)
從本質(zhì)上看,裝配式和現(xiàn)澆兩種建造方式的施工工藝區(qū)別較大,建造過(guò)程不同,組織管理方式不同,帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益也不同,不應(yīng)簡(jiǎn)單比較二者之間的“成本”。因此本文研究的出發(fā)點(diǎn)和目的并非是簡(jiǎn)單地測(cè)算成本數(shù)額差異,而是以此為切入點(diǎn),著重研究引發(fā)增量成本的原因,分析降低增量成本的對(duì)策和實(shí)施效果,為下一步制定推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的政策措施提供數(shù)據(jù)支撐和研究基礎(chǔ)。
注:本文發(fā)表于《建筑經(jīng)濟(jì)》雜志2017年第1期
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