來源：裝配式建筑網(wǎng)

提要：據(jù)統(tǒng)計，2016年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為19.36萬億元，根據(jù)這個比例推算，結(jié)合《行動方案》中明確的目標(biāo)“裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上”，也就是說到2020年裝配式建筑產(chǎn)值可能將超過3萬億元，這或許又將是建筑業(yè)的另一個萬億元級風(fēng)口。　　　　

　　同一日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部連發(fā)三項裝配式建筑通知，這在住建領(lǐng)域并不常見。

　　自2016年中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見中提出，要大力發(fā)展裝配式建筑以來，推廣多年但進(jìn)程緩慢的裝配式建筑在中國的發(fā)展就被提升到一個前所未有的新高度，甚至上升為國家戰(zhàn)略性發(fā)展重點。3月底，住建部一天連發(fā)三個文件正是其作為主管部門全力發(fā)展裝配式建筑的決心和魄力的體現(xiàn)。

　　在住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心原副總工程師、中國建筑學(xué)會建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展委員會秘書長葉明看來，目前國內(nèi)裝配式建筑發(fā)展的政策支持力度空前，各省市也在不斷出臺相應(yīng)的裝配式建筑政策，未來裝配式建筑行業(yè)將有非常廣闊的發(fā)展空間。

　　前所未有的支持力度

　　何為裝配式建筑？它是指把傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件(如樓板、墻板、樓梯、陽臺等)，運輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場，通過可靠的連接方式在現(xiàn)場裝配安裝而成的建筑。

　　值得注意的是，盡管裝配式建筑是建造方式的重大變革，但在現(xiàn)實中進(jìn)程緩慢。不過，在2016年裝配式建筑終于迎來了春天，這要從時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件說起。

　　去年2月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)[2016]6號)。其中，第四條明確了推廣裝配式建筑的時間表：大力推廣裝配式建筑，建設(shè)國家級裝配式建筑生產(chǎn)基地；加大政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。

　　“中央發(fā)文件大力推廣裝配式建筑在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的歷史上從來沒有過，從這個角度來看發(fā)展裝配式建筑的政策支持力度空前。”葉明對中國房地產(chǎn)報記者表示。

　　同樣還是這一年兩會期間，國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中也進(jìn)一步強調(diào)，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高建筑技術(shù)水平和工程質(zhì)量。當(dāng)年9月，國務(wù)院辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)。正因如此，2016年被稱為裝配式建筑發(fā)展的“政策元年”。

　　一系列中央層面的政策讓發(fā)展裝配式建筑上升為國家戰(zhàn)略性重點，因為這不僅是建造方式的重大變革，也是推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。

　　進(jìn)入2017年，國家又在發(fā)展裝配式建筑領(lǐng)域加碼政策。2月24日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長龐元認(rèn)為，該《意見》為中國建筑行業(yè)的整體改革定調(diào)。其中，作為建筑產(chǎn)業(yè)升級換代新生力量，發(fā)展裝配式建筑也是中國供給側(cè)改革的組合拳之一。

　　為切實落實國辦發(fā)〔2016〕71號文和《國辦發(fā)〔2017〕19號文，全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，3月23日住建部連發(fā)了三項裝配式建筑通知：《“十三五”裝配式建筑行動方案》(以下簡稱《行動方案》)、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國各地30多個省市已經(jīng)出臺60 余項裝配式建筑專門指導(dǎo)意見和相關(guān)配套措施，部分省市已經(jīng)出臺政策、資金扶持措施并提出了量化目標(biāo)。“中央、國務(wù)院、住建部都力推裝配式建筑，我們地方肯定也要跟上來。”江西南昌住建領(lǐng)域的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人如是表態(tài)。

　　如今，乘著政策的東風(fēng)，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)正在駛?cè)肟燔嚨馈?/span>

　　正在來臨的快速發(fā)展階段

　　持續(xù)加碼的支持政策將會加速裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域主管單位住建部發(fā)布的《行動方案》中明確了未來四年工作目標(biāo)：到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，其中重點推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上，積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上，鼓勵推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上。

　　此外，到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地。

　　據(jù)統(tǒng)計，2016年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為19.36萬億元，根據(jù)這個比例推算，結(jié)合《行動方案》中明確的目標(biāo)“裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上”，也就是說到2020年裝配式建筑產(chǎn)值可能將超過3萬億元，這或許又將是建筑業(yè)的另一個萬億元級風(fēng)口。

　　這與龐元的預(yù)測觀點一致。在他看來，中國每年新增建筑面積約20億平方米，依據(jù)國辦發(fā)〔2017〕19號文，如果30%實施裝配式技術(shù)，在未來10年將有2.5萬億元的市場規(guī)模，市場發(fā)展空間巨大。

　　來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是龐元研判的重要依據(jù)。2016年，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積758975萬平方米，其中房屋新開工面積16.69億平方米，增長8.1%。過去五年(2011年~2015年)每年房屋新開工面積分別為19.01億平方米、17.73億平方米、20.12億平方米、17.96億平方米、15.45億平方米。

　　另一方面，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國預(yù)制裝配式建筑所占比重約為35%，中國香港所有公屋及60%商業(yè)項目使用預(yù)制裝配式技術(shù)，地震多發(fā)的日本，有50%的住宅和85%的高層采用裝配式技術(shù)。

　　但當(dāng)下中國裝配式建筑比重與國外還有很大差距。2016年9月時，住建部科技司司長蘇蘊山曾介紹稱，目前國內(nèi)裝配式建筑占新建建筑比例大概在5%左右。

　　“與國外的差距之大，也意味著未來裝配式建筑發(fā)展空間廣闊。”業(yè)內(nèi)專家如是表示。

　　華泰策略研究分析指出：用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%，存量替代空間大，未來5~10年會進(jìn)入一個快速發(fā)展的階段，市場空間輕松突破萬億級別。

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