總 則
1.本標準所稱建筑市場信用信息包括建筑市場優(yōu)良行為信息和建筑市場失信行為信息。建筑市場優(yōu)良行為信息是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動中獲得的有關表彰獎勵等優(yōu)良信息。建筑市場失信行為信息是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設強制性標準等,經(jīng)縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其他有關部門認定的失信行為信息。
2.本標準根據(jù)房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域的有關法律、法規(guī)、規(guī)章制定,地方住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可根據(jù)地方性法規(guī)的有關規(guī)定對本標準進行補充。建筑市場信用信息的認定應符合本標準要求,不得在本標準之外擅自增加或擴展信用信息范圍。
3.建筑市場失信行為信息的認定應以具有法律效力的文書為依據(jù),包括生效的司法裁判文書和仲裁文書,行政處罰、行政裁決、行政強制、行政處理等行政行為決定書,將相關主體列入有關領域嚴重失信行為的決定文書等。有關單位在認定信息時應明確作為依據(jù)的文書名稱及相關表述。
4.建筑市場失信行為信息實行分級管理,按照性質、危害程度的不同分為A級、B級、C級等失信等級。
(一)A級信息是指嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全,嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序,拒不履行法定義務且嚴重影響司法機關和行政機關公信力,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境等違法失信行為信息。
(二)C級信息是指性質較輕、情節(jié)輕微、社會危害程度較小,且能按相關法律法規(guī)規(guī)定的簡易程序做出行政處罰,或能做出責令改正行政處理的失信行為信息。
(三)B級信息是指性質、危害程度介于嚴重和輕微之間,未被認定為A級、C級信息的違法失信行為信息。
失信行為信息的認定單位應在認定信息的同時明確失信等級。有關部門、組織和個人在公開和使用失信行為信息時,應注明失信等級。
5.建筑市場失信行為信息按照不同失信等級確定信息公開范圍。A級、B級失信行為信息在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開,C級失信行為信息由失信行為發(fā)生地的省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門決定公開范圍和方式。其他組織和個人轉載的,應標注來源,轉載內(nèi)容應保持一致和完整。
6.失信行為信息的認定單位應參照失信等級確定信息公開期限及起始日期。其中,A級失信行為信息的最短公開期限為6個月,最長公開期限為3年;B級失信行為信息的最短公開期限為3個月,最長公開期限為1年;C級失信行為信息的最短公開期限為1個月,最長公開期限為6個月。
7.建筑市場主體“黑名單”信息指經(jīng)認定存在特定嚴重失信行為的建筑市場主體信息,管理期限為自被列入名單之日起1年。
8.建筑市場優(yōu)良行為信息目錄由住房和城鄉(xiāng)建設部會同各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門另行制定。
9.按照有關法律法規(guī)規(guī)定不予公開的信用信息不在本標準規(guī)定范圍內(nèi)。
10.本標準由住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司負責管理和解釋。