廣東建筑工業(yè)化展 2021-10-18 2848
裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑,在促進(jìn)建筑業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等方面具有不可比擬的優(yōu)勢。為進(jìn)一步加快推進(jìn)十堰市裝配式建筑發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)“碳達(dá)峰”和“碳中和”,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,市政府辦日前發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》明確,全市裝配式建筑實(shí)施區(qū)域劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和積極推動區(qū),茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū),其他縣市區(qū)為積極推動區(qū)。各縣市區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,確定發(fā)展重點(diǎn),主要發(fā)展預(yù)制混凝土(PC)結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)(PS)和木結(jié)構(gòu)。
從2022年1月1日起,全市范圍內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施(含城市道路橋梁、綜合管廊等)鼓勵采用裝配式方式建造:
從2023年1月1日起,全市范圍內(nèi)凡符合裝配式建造條件的新建民用建筑鼓勵采用裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),且在建設(shè)項(xiàng)目供地面積總量中實(shí)施裝配式建筑的面積比例不低于目標(biāo)比例。到2023年底,各縣市區(qū)建成裝配式示范工程建設(shè)項(xiàng)目至少1個,全市完成試點(diǎn)示范項(xiàng)目40萬平方米。規(guī)劃總建筑面積在5000平方米以下的民用建筑以及建設(shè)項(xiàng)目的附屬設(shè)施、超過裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大適用模數(shù)的建筑工程、政府確定的應(yīng)急救援工程和保密工程等除外。
建設(shè)裝配式建筑還有諸多的政策紅利。包括有:
對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和裝配式建筑工程部品部件生產(chǎn)等工業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地,優(yōu)先納入年度土地利用計(jì)劃保障,可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓年期等方式供應(yīng)土地。對采用招拍掛出讓土地實(shí)施裝配式建筑的,土地價款可按土地出讓合同約定分期繳納。
按照裝配式建造方式開發(fā)建設(shè)的商品房項(xiàng)目,其投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,工程進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零以上,并已確定工廠制造裝配部件及現(xiàn)場施工進(jìn)度和竣工交付曰期的裝配式建筑項(xiàng)目,可向住建部門申請預(yù)售許可,領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證。同時給予開發(fā)商降低預(yù)售資金監(jiān)管比例等方面政策優(yōu)惠支持。
經(jīng)住建部門認(rèn)定的符合補(bǔ)貼條件的裝配式建筑,對項(xiàng)目建設(shè)單位按50元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過100萬元。財(cái)政補(bǔ)貼資金由項(xiàng)目所在地縣市區(qū)政府(管委會)承擔(dān)(張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的裝配式建筑財(cái)政補(bǔ)貼由市、區(qū)兩級各承擔(dān)50%)。
凡被認(rèn)定為裝配式建筑的項(xiàng)目可參照重點(diǎn)技改工程項(xiàng)目享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對符合條件的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè),可以按規(guī)定享受增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策等。
《通知》明確,到2022年底,全市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到20%以上,逐年增加。到2025年底,全市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不低于30%,力爭達(dá)到40%,超過全省平均水平。到2025年底,培育年產(chǎn)值超10億元裝配式建筑骨干企業(yè)2家以上、全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)企業(yè)2家以上;培育國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地2個以上、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地3個以上;建成裝配式示范工程建設(shè)項(xiàng)目25個以上。
通知原文:
市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知
十政辦發(fā)〔2021〕34號
各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門:
裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑,在促進(jìn)建筑業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等方面具有不可比擬的優(yōu)勢。目前,我市裝配式建筑發(fā)展剛剛起步,建造方式大多仍以現(xiàn)場澆筑為主,裝配式建筑比例和規(guī)?;潭容^低,與發(fā)展綠色建筑的有關(guān)要求以及先進(jìn)建造方式相比仍有很大差距。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(鄂政辦發(fā)〔2017〕17號)精神,為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)“碳達(dá)峰”和“碳中和”,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),積極踐行綠色發(fā)展理念,以加快建設(shè)工程科技創(chuàng)新變革為根本,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用,大力發(fā)展裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑,不斷提高裝配式建筑比例,提升工程技術(shù)水平和工程質(zhì)量,促進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(二)目標(biāo)任務(wù)
到2022年底,全市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到20%以上,逐年增加。到2025年底,全市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不低于30%,力爭達(dá)到40%,超過全省平均水平。到2025年底,培育年產(chǎn)值超10億元裝配式建筑骨干企業(yè)2家以上、全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)企業(yè)2家以上;培育國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地2個以上、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地3個以上;建成裝配式示范工程建設(shè)項(xiàng)目25個以上。
二、實(shí)施范圍
(一)全市裝配式建筑實(shí)施區(qū)域劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和積極推動區(qū),茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū),其他縣市區(qū)為積極推動區(qū)。各縣市區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,確定發(fā)展重點(diǎn),主要發(fā)展預(yù)制混凝土(PC)結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)(PS)和木結(jié)構(gòu)。
(二)2022年1月1日起,以下項(xiàng)目鼓勵采用裝配式方式建造:
1.房屋建筑。
(1)全市范圍內(nèi)政府投資的公共建筑、獨(dú)立成棟的保障性住房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等應(yīng)采用裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造。
(2)全市范圍內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑和工業(yè)建筑等應(yīng)采用裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造。
(3)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)范圍內(nèi)新供地(明確裝配式建筑要求)的新建民用建筑應(yīng)采用裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造。
2.全市范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施(含城市道路橋梁、綜合管廊等)。
(三)2023年1月1日起,全市范圍內(nèi)凡符合裝配式建造條件的新建民用建筑鼓勵采用裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),且在建設(shè)項(xiàng)目供地面積總量中實(shí)施裝配式建筑的面積比例不低于目標(biāo)比例。到2023年底,各縣市區(qū)建成裝配式示范工程建設(shè)項(xiàng)目至少1個,全市完成試點(diǎn)示范項(xiàng)目40萬㎡。
(四)規(guī)劃總建筑面積在5000平方米以下的民用建筑以及建設(shè)項(xiàng)目的附屬設(shè)施、超過裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大適用模數(shù)的建筑工程、政府確定的應(yīng)急救援工程和保密工程等除外。
三、政策措施
(一)按照國家《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GBT51129-2017)在建設(shè)用地規(guī)劃條件、劃撥決定書或國有土地使用權(quán)土地出讓合同中,明確裝配式建造要求。對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和裝配式建筑工程部品部件生產(chǎn)等工業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地,優(yōu)先納入年度土地利用計(jì)劃保障,可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓年期等方式供應(yīng)土地。對采用招拍掛出讓土地實(shí)施裝配式建筑的,土地價款可按土地出讓合同約定分期繳納。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局,各縣市區(qū))
(二)按照裝配式建造方式開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,在辦理規(guī)劃審批時,其外墻裝配式部分水平投影面積(不超過規(guī)劃總建筑面積的3%)不計(jì)入成交地塊的容積率核算。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局)
(三)按照裝配式建造方式開發(fā)建設(shè)的商品房項(xiàng)目,其投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,工程進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零以上,并已確定工廠制造裝配部件及現(xiàn)場施工進(jìn)度和竣工交付曰期的裝配式建筑項(xiàng)目,可向住建部門申請預(yù)售許可,領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證。同時給予開發(fā)商降低預(yù)售資金監(jiān)管比例等方面政策優(yōu)惠支持。(責(zé)任單位:市住建局)
(四)按照裝配式方式建造的政府投資的公共建筑和獨(dú)立成棟的保障性住房,其因采用裝配式方式建造所增加的成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)概算預(yù)算的成本。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局)
經(jīng)住建部門認(rèn)定的符合補(bǔ)貼條件的裝配式建筑,對項(xiàng)目建設(shè)單位按50元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過100萬元。財(cái)政補(bǔ)貼資金由項(xiàng)目所在地縣市區(qū)政府(管委會)承擔(dān)(張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的裝配式建筑財(cái)政補(bǔ)貼由市、區(qū)兩級各承擔(dān)50%)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局,各縣市區(qū))
凡被認(rèn)定為裝配式建筑的項(xiàng)目可參照重點(diǎn)技改工程項(xiàng)目享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對符合條件的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè),可以按規(guī)定享受增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市住建局、市經(jīng)信局)
(五)裝配式建筑原則上采用EPC工程總承包模式建設(shè),可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo),并允許聯(lián)合體投標(biāo)。在項(xiàng)目招投標(biāo)等方面,優(yōu)先支持具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購能力的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和大型產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。(責(zé)任單位:市行政審批局<市公共資源交易監(jiān)督管理局>)
(六)對運(yùn)輸超大、超寬的預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、鋼筋加工制品等的運(yùn)輸車輛,在物流運(yùn)輸、交通暢通方面給予積極支持。(責(zé)任單位:市公安局、市交通運(yùn)輸局)
(七)對裝配式預(yù)制構(gòu)件、建筑部件生產(chǎn)基地及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),各類專項(xiàng)資金給予優(yōu)先扶持,鼓勵申報“國家高新技術(shù)企業(yè)”,成功認(rèn)定可給予資金獎補(bǔ)。研究開發(fā)裝配式建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,符合條件的可在稅前列支,并享受稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。涉及裝配式建筑的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、咨詢、服務(wù)所取得的收入,免征增值稅。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局)
(八)鼓勵金融機(jī)構(gòu)與裝配式建筑企業(yè)加強(qiáng)對接與合作,對符合條件的裝配式建筑業(yè)企業(yè)在授信額度、質(zhì)押融資、貸款發(fā)放、保函業(yè)務(wù)等方面給予支持。住房公積金管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對購買裝配式商品住房和成品住房的,按照差別化住房信貸政策積極給予支持。對于采用裝配式建筑方式的工程項(xiàng)目,在收取國家規(guī)定的各類保證金時,可實(shí)行相應(yīng)的減免政策。鼓勵符合條件的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)通過發(fā)行股票、各類債券,積極拓寬融資渠道。(責(zé)任單位:市地方金融工作局、市住房公積金中心、人行十堰中心支行、十堰銀保監(jiān)分局)
(九)按照裝配式建造方式開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,在符合評獎評優(yōu)條件下,可以優(yōu)先進(jìn)行評獎評優(yōu);支持施工企業(yè)做好環(huán)境影響評價和監(jiān)測,在重污染天氣期間,裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以不停工。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住建局)
四、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市裝配式建筑推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副市長任組長,分管工業(yè)、城建工作的副市長任副組長,成員為各縣市區(qū)政府(管委會)、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)信局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市地方金融工作局、市行政審批局(市公共資源交易監(jiān)管局)、市住建局、市稅務(wù)局、市住房公積金中心、人行十堰中心支行、十堰銀保監(jiān)分局分管負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局,辦公室主任由市住建局主要負(fù)責(zé)人兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期召開裝配式建筑推進(jìn)工作聯(lián)席會議,制定考核辦法,加強(qiáng)對各縣市區(qū)、各責(zé)任部門的監(jiān)督考核,對工作落實(shí)不力、滯后的進(jìn)行督辦。各成員單位要明確分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)具體工作,認(rèn)真研究落實(shí)相關(guān)政策,制定具體配套措施。
(二)組建專家團(tuán)隊(duì)。成立裝配式建筑專家委員會,充分發(fā)揮行業(yè)專家技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢作用,加快提高我市裝配式建筑技術(shù)水平,促進(jìn)裝配式建筑健康有序發(fā)展。
(三)強(qiáng)化履職盡責(zé)。各縣市區(qū)政府(管委會)要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要積極培育市場主體,鼓勵開發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、施工、生產(chǎn)、物流企業(yè)組成建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、大型產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)和龍頭企業(yè)。大力發(fā)展部品、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)企業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)型升級。同時,加大對裝配式建筑的宣傳力度,提升企業(yè)和群眾對裝配式建筑的認(rèn)同感。
(四)創(chuàng)新工作體系。各相關(guān)部門和企業(yè)要積極探索、不斷創(chuàng)新,加快完善裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等相應(yīng)辦法、管理標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)裝配式建筑示范試點(diǎn)項(xiàng)目,從項(xiàng)目中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有效推動裝配式建筑在全市范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用。
(五)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。各相關(guān)部門和市場主體要加強(qiáng)裝配式建筑人才的培養(yǎng),在勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、工程咨詢企業(yè)、工廠以及當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場建立不同類型人才培養(yǎng)體系,推動校企合作,引導(dǎo)有條件的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建立實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、技能熟練、專業(yè)配套、人員結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。
本通知由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起施行,有效期2年。
附件:十堰市裝配式建筑推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工
2021年9月15日
附件:
十堰市裝配式建筑推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工
一、發(fā)改部門負(fù)責(zé)在政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)階段對項(xiàng)目申請報告中落實(shí)裝配式建筑要求依據(jù)政策規(guī)定進(jìn)行審查。
二、自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)按照年度工作目標(biāo)統(tǒng)籌安排裝配式建筑用地和生產(chǎn)基地用地指標(biāo)。在土地供應(yīng)時,征求住建部門意見后將裝配式建筑的面積比例和裝配率等相關(guān)要求列入規(guī)劃條件,并落實(shí)到土地出讓合同或劃撥決定書中,對不符合裝配式建筑政策要求的工程,不得辦理項(xiàng)目工程規(guī)劃許可手續(xù)。
三、住建部門負(fù)責(zé)會同發(fā)改部門對政府投資新開工獨(dú)立成棟的保障性住房項(xiàng)目,在下達(dá)建設(shè)計(jì)劃時提出按照裝配式建筑建造的要求。
四、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對裝配式建筑部品、構(gòu)件產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理,督促裝配式建筑部品、構(gòu)件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系,配合做好裝配式建筑部品、構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作。
五、住建部門負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用和工程總承包建設(shè)模式,推廣標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化設(shè)計(jì);要求施工圖審查機(jī)構(gòu)在裝配式建筑施工圖審查時,將裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系、裝配率計(jì)算書等內(nèi)容一并納入審查內(nèi)容,并對施工圖審查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;強(qiáng)化裝配式建筑項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量安全監(jiān)督和驗(yàn)收監(jiān)督,確保裝配率不低于國家及湖北省裝配式評價標(biāo)準(zhǔn)中最低標(biāo)準(zhǔn)50%的要求落實(shí),并依據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,及時發(fā)布裝配式建筑造價信息。
六、行政審批部門負(fù)責(zé)核實(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工圖審查合格意見書中關(guān)于裝配式建筑的相關(guān)要求是否一致,核發(fā)《建筑工程施工許可證》,在備注中注明為“裝配式建筑”。
來源:十堰市人民政府辦公室
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