《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2035年，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，建筑工業(yè)化全面實(shí)現(xiàn)，建筑品質(zhì)顯著提升，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，高素質(zhì)人才隊(duì)伍全面建立，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，“中國(guó)建造”核心競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，邁入智能建造世界強(qiáng)國(guó)行列。面對(duì)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的浪潮，多位代表委員積極建言獻(xiàn)策，對(duì)“建筑業(yè)擁抱數(shù)字化”這一時(shí)代主題提出具體建議。

　　全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事會(huì)主席楊國(guó)強(qiáng)：加快應(yīng)用智能建造產(chǎn)品技術(shù)推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　“隨著人工智能、機(jī)器人、5G、新材料等技術(shù)與建筑業(yè)的融合，智能建造的時(shí)代正在到來(lái)。國(guó)內(nèi)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)建筑機(jī)器人、建筑信息模型(BIM)、新型裝配式建筑等產(chǎn)品和技術(shù)在工程項(xiàng)目的協(xié)同作業(yè)，應(yīng)用于勘察、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)管與驗(yàn)收、運(yùn)維與管理等建筑施工環(huán)節(jié)，能夠很好地提高建筑工程的安全、質(zhì)量和效率，也能夠大幅減少工地上的建筑垃圾和廢棄物，減少碳排放，助力實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)?！比珖?guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事會(huì)主席楊國(guó)強(qiáng)如是說(shuō)。

　　楊國(guó)強(qiáng)今年提交了一份《關(guān)于加快應(yīng)用智能建造產(chǎn)品技術(shù)助力“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。楊國(guó)強(qiáng)建議，大力支持建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備推廣應(yīng)用，加快建立和完善智能建造創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制與評(píng)定體系，同時(shí)加快建立智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　加快推動(dòng)智能建造產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用推廣

　　楊國(guó)強(qiáng)表示，傳統(tǒng)建筑業(yè)因勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、安全風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)對(duì)年輕人的吸引力持續(xù)下降，建筑行業(yè)“招工難”“用工荒”現(xiàn)象不斷加劇。同時(shí)，國(guó)家“雙碳”目標(biāo)也對(duì)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)?！吨袊?guó)建筑能耗研究報(bào)告(2020)》顯示，2018年全國(guó)建筑全過(guò)程碳排放總量達(dá)49.3億噸。其中，建筑施工階段碳排放1億噸，占全國(guó)碳排放的比重為1%。

　　為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)新發(fā)展成果，加快推動(dòng)智能建造產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用推廣，楊國(guó)強(qiáng)建議，大力支持建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備推廣應(yīng)用。他表示，應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)以建筑場(chǎng)景需求為牽引，針對(duì)生產(chǎn)、建造環(huán)節(jié)的應(yīng)用場(chǎng)景，推廣建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備的應(yīng)用。在現(xiàn)有智能建造試點(diǎn)示范的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，拓展試點(diǎn)范圍，推動(dòng)建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備投入工程項(xiàng)目建設(shè)，提升工程施工智能化水平。

　　以碧桂園的博智林建筑機(jī)器人為例，混凝土澆筑作為工地最臟最累的工序之一，為保證施工進(jìn)度，以往經(jīng)常需要人工連續(xù)12小時(shí)以上高強(qiáng)度作業(yè)。博智林混凝土施工機(jī)器人產(chǎn)品線由智能隨動(dòng)式布料機(jī)及地面整平、地面抹平、地庫(kù)抹光機(jī)器人組合而成，通過(guò)聯(lián)動(dòng)施工，整個(gè)混凝土施工班組人員可由傳統(tǒng)的12人減少至8人，可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)布料、自動(dòng)振搗、自動(dòng)找平、自動(dòng)抹平等工序，并通過(guò)多機(jī)同時(shí)施工極大地提高了效率。建筑工人通過(guò)熟練掌握及操作建筑機(jī)器人，成為施工技術(shù)型人才——智能建造產(chǎn)業(yè)技師，轉(zhuǎn)型為技術(shù)類人員，同時(shí)掌握傳統(tǒng)施工和現(xiàn)代化智能建造雙項(xiàng)技術(shù)，開展人機(jī)協(xié)作。建筑機(jī)器人的應(yīng)用及普及，在降低勞動(dòng)強(qiáng)度、減少職業(yè)病的同時(shí)，提升傳統(tǒng)建筑工人的職業(yè)尊嚴(yán)，真正實(shí)現(xiàn)科技賦能給傳統(tǒng)建造。

　　加快建立智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　楊國(guó)強(qiáng)建議，應(yīng)加快建立智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。具體而言，聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)、龍頭骨干企業(yè)、專家學(xué)者等力量，根據(jù)智能建造應(yīng)用情況，加快建立與智能建造相匹配的建筑機(jī)器人和智能施工設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、BIM集成設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、裝配式部品部件標(biāo)準(zhǔn)、新型建造工藝工法標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)智能建造大規(guī)模應(yīng)用。

　　公司發(fā)揮行業(yè)探索者、引領(lǐng)者的作用，積極貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)智慧，主導(dǎo)或參與我國(guó)智能建造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。2020年11月，博智林機(jī)器人公司受邀與中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院等單位聯(lián)合發(fā)起成立中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)建筑機(jī)器人專業(yè)委員會(huì)(CECS)，該委員會(huì)將在建筑機(jī)器人研發(fā)及工程應(yīng)用調(diào)研、組織編制建筑機(jī)器人相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、研究構(gòu)建建筑機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)體系、組織開展行業(yè)技術(shù)交流等方面展開工作。

　　在楊國(guó)強(qiáng)看來(lái)，加快建立和完善智能建造創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制與評(píng)定體系，也同樣重要。

　　“相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)，出臺(tái)適用于智能建造的創(chuàng)新監(jiān)管體系，建立適應(yīng)智能建造特點(diǎn)的工程勘察設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全和合同履約監(jiān)管制度?！睏顕?guó)強(qiáng)建議，加快制定智能建造評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法，明確智能建造的基本規(guī)定、技術(shù)指標(biāo)、評(píng)分體系、評(píng)定等級(jí)、評(píng)定機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，逐步完善智能建造評(píng)定機(jī)制。

　　全國(guó)人大代表、上海建工董事長(zhǎng)徐征：加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、上海建工董事長(zhǎng)徐征準(zhǔn)備了有關(guān)建筑行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的建議?！凹涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字賦能，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升、效率提高、動(dòng)力增強(qiáng)的重要途徑，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力?！毙煺鲗?duì)記者表示，“體量巨大、蓬勃發(fā)展的中國(guó)建筑業(yè)，有著龐大和豐富的數(shù)字化應(yīng)用前景，數(shù)字化轉(zhuǎn)型大有可為，未來(lái)可期?！?/span>

　　數(shù)字化推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　隨著新基建快速發(fā)展，數(shù)字化在智慧城市和智能建造領(lǐng)域應(yīng)用逐步深入。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。住建部提出，要加快推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

　　在徐征看來(lái)，建筑產(chǎn)業(yè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型還有很長(zhǎng)的路要走。雖然轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新速度很快，但當(dāng)前還存在一些障礙，包括技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用成本支出較大、缺乏規(guī)模效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)鏈上數(shù)字化技術(shù)協(xié)同性不高；BIM(建筑信息模型)正向設(shè)計(jì)推進(jìn)過(guò)程中計(jì)價(jià)體系不健全、BIM模型審核和驗(yàn)收環(huán)境不成熟；建筑設(shè)計(jì)施工運(yùn)維與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新型復(fù)合人才缺口很大等等。

　　徐征認(rèn)為，要解決上述問(wèn)題必須從四個(gè)方面入手：第一，應(yīng)深入推進(jìn)建筑產(chǎn)品數(shù)字化和建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。積極將新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，持續(xù)推進(jìn)BIM技術(shù)在工程全生命周期的集成應(yīng)用，打造基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的數(shù)字工地，大力建設(shè)面向行業(yè)基于BIM的智慧設(shè)計(jì)、建造與運(yùn)維的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。第二，努力打造數(shù)字化商業(yè)生態(tài)圈。以“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策支持、企業(yè)家意志”等五個(gè)關(guān)鍵因素為支撐，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈上下游企業(yè)，打造共生的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型商業(yè)生態(tài)圈。第三，大力培育建筑服務(wù)商文化。第四，加快培養(yǎng)數(shù)字化高端跨界人才。

　　“建議政府出臺(tái)智慧設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維、更新標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定BIM計(jì)價(jià)政策、規(guī)范BIM正向設(shè)計(jì)相關(guān)費(fèi)用，研究制定BIM模型審核驗(yàn)收政策以及兼具實(shí)用性和針對(duì)性的行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持傳統(tǒng)行業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)集成性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的數(shù)字化平臺(tái)，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘信息孤島’，著力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。”徐征說(shuō)。

　　推進(jìn)建筑垃圾綜合利用

　　徐征的另一條建議，是推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。他認(rèn)為，建筑垃圾處理已成為“無(wú)廢城市”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。面對(duì)當(dāng)前巨量的建筑垃圾，建筑垃圾資源化利用率明顯偏低，與推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展目標(biāo)有較大差距。

　　“一方面，建筑垃圾分類處理、回收利用和全過(guò)程管理的制度和體系建設(shè)還不夠完善，也缺乏從源頭上減少工程建設(shè)建筑垃圾產(chǎn)生的工作機(jī)制。另一方面，技術(shù)路線和市場(chǎng)需求要在不斷磨合和培育中找到最佳結(jié)合點(diǎn)，建筑垃圾從產(chǎn)生源頭到處理末端有個(gè)磨合期，建筑垃圾混裝的特性使工廠化處理的產(chǎn)能不能一次性鋪開?！毙煺鞅硎?，幾方面因素疊加，導(dǎo)致上游亟待處理的建筑垃圾量不少，中游建筑垃圾資源化利用工廠產(chǎn)能利用率不高，下游使用再生砂石骨料政策引導(dǎo)不夠。“破解這個(gè)局面的關(guān)鍵在于加強(qiáng)政策對(duì)建筑垃圾中下游和中上游之間的銜接和導(dǎo)流?！?/span>

　　徐征表示，健全區(qū)域性建筑垃圾回收利用體系，規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置流程，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。他建議，大力發(fā)展城市更新業(yè)務(wù)，不斷推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善提升，不斷開發(fā)建設(shè)綠色低碳智慧建筑，踐行尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念；堅(jiān)持推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進(jìn)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化建造，從源頭減少建筑垃圾總量；堅(jiān)持無(wú)廢城市理念，積極研發(fā)建筑垃圾處理資源化利用關(guān)鍵技術(shù)，不斷拓展建筑垃圾資源化利用渠道。

　　“政府應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，出臺(tái)建筑垃圾資源化利用配套政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入垃圾資源化利用領(lǐng)域，建設(shè)完備的建筑垃圾處理與利用基礎(chǔ)設(shè)施體系?！毙煺髡f(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、香港中華出入口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林龍安：積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)

　　“以數(shù)字技術(shù)為支撐、數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，正在成為重塑各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和全球競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量?！比珖?guó)人大代表、香港中華出入口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林龍安說(shuō)。

　　今年全國(guó)兩會(huì)，林龍安帶來(lái)了《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)智能城市的建議》。在林龍安看來(lái)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大將網(wǎng)絡(luò)科技為主體的數(shù)字科技運(yùn)用到經(jīng)營(yíng)及服務(wù)層面，提供更廣泛、更優(yōu)質(zhì)的以人為本的商業(yè)和小區(qū)服務(wù)，有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用

　　圍繞打造智慧城市、智慧小區(qū)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，林龍安認(rèn)為，各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)智能城市，不單是利用各種科技或?qū)嶓w基建，而是通過(guò)科技加強(qiáng)城市管理和服務(wù)，改善市民生活質(zhì)量。

　　林龍安表示，要加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，應(yīng)以滿足市民對(duì)公共衛(wèi)生、健康、教育、養(yǎng)老等基本民生保障迫切需求為導(dǎo)向，加大智能便捷的公共服務(wù)體系投入，推動(dòng)公共設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智慧醫(yī)院、智慧校園、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)等一批數(shù)字化示范應(yīng)用場(chǎng)景，提供物業(yè)管理功能、拼車、租房、快遞物流、電商購(gòu)物等高效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

　　在完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施方面，林龍安提出，應(yīng)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化，大力發(fā)展智慧管網(wǎng)、智慧水務(wù)，推動(dòng)智慧燈桿、智能井蓋等應(yīng)用，促進(jìn)市政設(shè)施智慧化，加速建立城市部件物聯(lián)網(wǎng)感知體系，提高城市數(shù)字化水平。

　　“通過(guò)立法構(gòu)建公平透明的公民數(shù)據(jù)使用、監(jiān)管機(jī)制，建立統(tǒng)一的公民信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和公民服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在城市發(fā)展及保護(hù)隱私方面取得平衡，形成數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)的數(shù)據(jù)安全利用機(jī)制，釋放城市數(shù)據(jù)要素活力?！绷铸埌舱f(shuō)。

　　“各地各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”林龍安表示，通過(guò)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)政企合作、多方參與，創(chuàng)新智能城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)智能城市建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)智慧安防、智慧出行、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧監(jiān)管、智慧小區(qū)、智慧能源等應(yīng)用發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民生政務(wù)、節(jié)能環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)等一體化、智慧化管理。

　　持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)

　　林龍安建議，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)。充分發(fā)揮大學(xué)、職業(yè)院校、科研院所的帶動(dòng)牽引作用，加快開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)或課程，積極與企業(yè)合作共建人才培養(yǎng)基地，建立校企人才對(duì)接機(jī)制；支持重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技媒體等組織開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技能比賽和人才評(píng)選，建立行業(yè)人才評(píng)價(jià)體系，搭建人才流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。

　　“應(yīng)加強(qiáng)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)職業(yè)技能的培訓(xùn)課程設(shè)置，在培訓(xùn)技術(shù)研究和應(yīng)用人才上發(fā)揮重要作用；大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高層次人才，加快制定并落實(shí)配套保障政策，努力做好子女入學(xué)、住房保障、稅收優(yōu)惠等公共服務(wù)?！绷铸埌舱f(shuō)。

　　在林龍安看來(lái)，加強(qiáng)內(nèi)地與香港互利合作，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際影響力亦非常重要。

　　“香港有5所大學(xué)的整體表現(xiàn)和相關(guān)學(xué)科躋身世界百?gòu)?qiáng)，基礎(chǔ)科研實(shí)力雄厚。”林龍安認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)內(nèi)地高校、龍頭科創(chuàng)企業(yè)在港合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，整合國(guó)際研發(fā)資源，利用香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度完善、與國(guó)際接軌的優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

　　林龍安表示，內(nèi)地可以深化與香港在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能城市發(fā)展方面的合作，積極推動(dòng)港深廣科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設(shè)，打造智慧大灣區(qū)。在香港舉辦具有重大影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端展會(huì)論壇，推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)力量。

　　全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石：用一攬子政策推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石準(zhǔn)備的建議，包括加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展、多管齊下促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)等。

　　陳錦石認(rèn)為，當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重心已轉(zhuǎn)移到“鄉(xiāng)村振興”主題上來(lái)，應(yīng)加快推進(jìn)集中規(guī)劃建設(shè)，提升鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村土地集約利用

　　今年的中央一號(hào)文件聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這令陳錦石感到非常振奮。他調(diào)研鄉(xiāng)村基層實(shí)際情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村建設(shè)用地浪費(fèi)與耕地限制現(xiàn)象堪憂，問(wèn)題的根源在于農(nóng)村用地分布“小、散、亂”現(xiàn)象突出，分散居住浪費(fèi)大量建設(shè)用地，分散種植導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。同時(shí)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施和服務(wù)建設(shè)長(zhǎng)期缺乏資金，農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題突出。另外，農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系發(fā)展相對(duì)滯后。

　　為此，陳錦石建議，推進(jìn)集中規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村土地集約利用，保障18億畝耕地紅線和國(guó)家糧食安全。加快制定各類信貸和稅收優(yōu)惠政策，降低美好鄉(xiāng)村的建設(shè)成本。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)共同富裕。

　　“大力發(fā)展小鎮(zhèn)化集中村鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村用地統(tǒng)籌、集約使用起來(lái)，有助于降低農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)成本，改善農(nóng)村人居環(huán)境?！标愬\石表示，對(duì)各類社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，應(yīng)拿出一攬子的信貸和稅收支持政策。比如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供政策性貸款，貸款利率低于基準(zhǔn)利率，允許相關(guān)投資用于企業(yè)所得稅抵扣等。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人到鄉(xiāng)村投資建設(shè)各種富民產(chǎn)業(yè)，從政策上給予支持，為鄉(xiāng)村就業(yè)者創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入渠道。

　　建立產(chǎn)教融合共享平臺(tái)

　　職業(yè)教育發(fā)展也是陳錦石關(guān)注的重點(diǎn)。他表示，雖然近年來(lái)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視程度不斷提高，各類法規(guī)政策密集出臺(tái)，但職教改革推進(jìn)過(guò)程中仍面臨一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在缺落地指引、缺優(yōu)秀工人、缺高端人才。

　　“當(dāng)前，職業(yè)教育呈現(xiàn)多頭管理，不同類型學(xué)校隸屬于教育部、人力資源社會(huì)保障部等不同的主管部門，難以形成職教發(fā)展的整體合力。”陳錦石建議，由教育部牽頭，會(huì)同多個(gè)部門，部署實(shí)施職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育管理專門化。同時(shí)，在職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)后，應(yīng)加快制定配套落地操作指引和實(shí)施細(xì)則，健全地方政府、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快職業(yè)教育發(fā)展。

　　在陳錦石看來(lái)，推動(dòng)職教改革應(yīng)以產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展為抓手。他建議“政府搭臺(tái)，行業(yè)參與，校企唱戲”，建立產(chǎn)教融合共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。配套相關(guān)的制度改革，給予參與企業(yè)應(yīng)有的政策優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼。

　　多管齊下促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和全面普及，未成年人成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的重要用戶群體。但未成年人心智發(fā)育尚不成熟，很容易受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響甚至引發(fā)違法犯罪行為。在一些不良網(wǎng)絡(luò)信息的影響下，不少青少年沉迷“飯圈”追星、手機(jī)游戲、短視頻直播等，有的甚至參與網(wǎng)絡(luò)色情、賭博等違法活動(dòng)，還有些成為電信詐騙等違法犯罪的受害者。另外，近年來(lái)校園食品安全事件偶有發(fā)生。

　　陳錦石認(rèn)為，在傳統(tǒng)課堂教育之外，應(yīng)鼓勵(lì)支持營(yíng)地教育等各種課外體驗(yàn)式教育，在實(shí)際環(huán)境中增強(qiáng)對(duì)孩子素質(zhì)的培養(yǎng)與塑造，以期增長(zhǎng)外在本領(lǐng)，提高內(nèi)在心智。他建議，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息管理，營(yíng)造良好生態(tài)，保護(hù)未成年人，要用好法律手段重拳整治網(wǎng)絡(luò)亂象，推進(jìn)App分級(jí)管理，常見主流App必須設(shè)定青少年模式。此外，加強(qiáng)對(duì)校園食品安全的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)假冒偽劣兒童食品生產(chǎn)、銷售的查處。

　　“教育管理部門應(yīng)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)校園食品安全管控相關(guān)意見，充分利用監(jiān)管部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)和主管部門行政資源優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大整改和查處力度。對(duì)于假冒兒童食品的生產(chǎn)和銷售，必須依法加重處罰。”陳錦石說(shuō)。

來(lái)源：上海證券報(bào)

2022年展會(huì)預(yù)告

第11屆廣東新型建筑工業(yè)化與裝配式建筑展覽會(huì)

暨綠色智能建造與智慧工地技術(shù)設(shè)備展覽會(huì)

時(shí)間：2022年8月3-5日

地點(diǎn)：廣州廣交會(huì)展館

更宏大的規(guī)模、更精彩的呈現(xiàn)

2022年8月  廣州再見