廣東建筑工業(yè)化展 2022-09-21 1528
中共中央宣傳部于9月14日下午舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮介紹新時(shí)代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措和成效有關(guān)情況,并答記者問。 文字實(shí)錄 中宣部對(duì)外新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗: 女士們、先生們,大家下午好!歡迎出席中共中央宣傳部新聞發(fā)布會(huì)。今天我們舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第31場,我們非常高興邀請(qǐng)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮先生,請(qǐng)他為大家介紹新時(shí)代住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措和成效有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生先生,辦公廳主任李曉龍先生,新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍先生。 下面,我們首先請(qǐng)姜萬榮先生作介紹。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮: 女士們、先生們,媒體界的各位朋友們,大家下午好!很高興在黨的二十大即將召開之際,出席今天下午的新聞發(fā)布會(huì),也感謝中宣部給我們這樣一次機(jī)會(huì),介紹近十年來住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的歷程和取得的成就。我和我的幾位同事將一起來回答大家關(guān)心和關(guān)注的問題。首先,我代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部感謝大家長期以來對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。 黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出了一系列重要指示批示,提出了一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略,為我們做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部動(dòng)員和指導(dǎo)全行業(yè)全系統(tǒng)廣大職工干部,深學(xué)篤行、真抓實(shí)干,努力建設(shè)大美城鄉(xiāng),促進(jìn)全體人民住有所居,推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得歷史性成就。 這十年,是我國歷史上保障性安居工程建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的十年,億萬百姓喜圓安居夢想。我們把加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),作為滿足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的重要任務(wù),努力為百姓安居托底。住房保障體系不斷完善,保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),棚戶區(qū)改造大力實(shí)施,住房公積金惠及群體逐步擴(kuò)大,住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)。十年來,累計(jì)完成投資14.8萬億元,建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套,低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,1.4億多群眾喜圓安居夢。 這十年,是我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快、房地產(chǎn)市場規(guī)范程度不斷提高的十年,人民群眾居住條件顯著改善。我們牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位不動(dòng)搖,因城施策、分類指導(dǎo),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我們穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制,落實(shí)落細(xì)城市主體責(zé)任和省級(jí)監(jiān)管責(zé)任,建立健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系,堅(jiān)定不移穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。這十年,住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加,商品住宅銷售面積累計(jì)132.34億平方米,是上一個(gè)十年的2.2倍。住房品質(zhì)逐步提升,新建住房質(zhì)量更高、配套設(shè)施更全、居住環(huán)境更加優(yōu)美。 這十年,是我國城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、發(fā)展質(zhì)量顯著提高的十年,城市更健康、更安全、更宜居。我們堅(jiān)持“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”,把讓人民宜居安居放在首位,把最好的資源留給人民,提高民生保障和公共服務(wù)供給水平,推進(jìn)內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展,努力探索中國特色的城市高質(zhì)量發(fā)展道路。十年來,城市功能不斷完善,城市人居環(huán)境顯著改善,城市治理水平明顯提高。2021年,我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%,建成區(qū)面積6.2萬平方公里,城市燃?xì)馄占奥?8.0%,供水普及率99.4%,城市建成區(qū)綠地率38.7%,人均公園綠地面積14.87平方米。人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。 這十年,是我國鄉(xiāng)村建設(shè)力度空前、鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變的十年。廣大農(nóng)民擁有了更多獲得感、幸福感、安全感。我們深入落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)要求,大力實(shí)施農(nóng)村危房改造,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),整治農(nóng)村人居環(huán)境,努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)住房安全有保障,歷史性解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題。累計(jì)建設(shè)5萬個(gè)以上具有地方特色的美麗鄉(xiāng)村,全國90%以上的自然村生活垃圾得到收運(yùn)處理。6819個(gè)具有重要保護(hù)價(jià)值的村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄,保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、寺廟祠堂等傳統(tǒng)建筑52萬棟,形成了世界上規(guī)模最大、內(nèi)容和價(jià)值最豐富的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群。 這十年,是我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、從建造大國邁向建造強(qiáng)國的十年,中國建造持續(xù)改變著中國的面貌。我們深化建筑業(yè)“放管服”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,完善監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。十年來,建筑業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加牢固,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提升,工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。2021年,建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.3萬億元,是2012年的2.1倍;增加值達(dá)到8萬億元、占GDP的7%;吸納就業(yè)超過5000萬人。港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場等一批世界級(jí)標(biāo)志性重大工程相繼建成,“中國建造”展示了強(qiáng)大綜合國力。 這十年,成就非凡。這一切,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。這一切,凝聚了新時(shí)代建設(shè)者的智慧和汗水,凝聚了社會(huì)各方面和廣大人民群眾共建美好城鄉(xiāng)、同圓安居夢想的磅礴力量。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們將緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,奮力譜寫住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。 謝謝! 壽小麗: 謝謝。下面我們進(jìn)入答問環(huán)節(jié),提問前請(qǐng)各位通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。 海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/span> 十年來,我國城市發(fā)展成就有目共睹,城市環(huán)境更加優(yōu)美,功能更加完善,老百姓的生活也更加方便。請(qǐng)您介紹一下住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在推進(jìn)城市建設(shè),改善城市風(fēng)貌方面采取了哪些措施?謝謝。 姜萬榮: 謝謝你的提問,我們大家都生活在城市里,也都親身感受到了這些年城市的發(fā)展變化。這個(gè)問題有請(qǐng)辦公廳主任李曉龍同志回答。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳主任李曉龍: 謝謝你的提問。城市工作在黨和國家全局中具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)城市工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻揭示了城市建設(shè)發(fā)展為了誰、依靠誰的根本問題,深刻回答了建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題,為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。 2015年12月,時(shí)隔37年,我們又召開了中央城市工作會(huì)議,明確了城市發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議對(duì)于城市工作具有重要的里程碑意義,我國城市發(fā)展由此掀開了歷史性的一頁。 十年來,我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦解決群眾“急難愁盼”問題,努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生活空間,讓城市更健康、更安全、更宜居。 這十年,是我國城市人居環(huán)境大幅改善的十年。我們持續(xù)開展城市生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ),全面實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,深入推進(jìn)生活垃圾分類、城市園林綠化,基本消除了地級(jí)以上城市建成區(qū)的黑臭水體,城市環(huán)境更加宜居。全國累計(jì)開工改造老舊小區(qū)16.3萬個(gè),惠及居民超過2800萬戶,297個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)行垃圾分類,覆蓋1.5億戶居民。 這十年,是我國城市綜合承載力穩(wěn)步提升的十年。我們大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè),加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌推動(dòng)城市地下空間和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大老舊設(shè)施改造力度。剛才萬榮副部長在介紹中對(duì)這塊有個(gè)數(shù)字的說明,我就不再說了。 這十年,是我國城市安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)的十年。我們推動(dòng)建立城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單制度,開展房屋建筑和市政設(shè)施普查和安全隱患排查整治。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè),在75個(gè)城市開展了海綿城市的試點(diǎn)。整治完成了60個(gè)重點(diǎn)城市排查出的1116個(gè)易澇積水區(qū)段,系統(tǒng)治理城市內(nèi)澇。 這十年,也是我國城市工作體制機(jī)制更加完善的十年。我們建立健全城市體檢評(píng)估制度,為精確查找和解決“城市病”的“病根”提供了有力支撐;包括推動(dòng)城市CIM平臺(tái)和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)。 十年來,我國城市建設(shè)發(fā)展的成就舉世矚目,得到了國際社會(huì)的認(rèn)可。我們推動(dòng)聯(lián)合國設(shè)立了“世界城市日”和“全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)(上海獎(jiǎng))”,加強(qiáng)城市間交流與分享,推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,共同促進(jìn)全球城市可持續(xù)發(fā)展。謝謝。 第一財(cái)經(jīng)記者: 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。請(qǐng)問,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面做了哪些工作?“中國建造”是如何改變中國面貌的?謝謝。 姜萬榮: 就像我剛才在開場白里介紹的,中國現(xiàn)在是一個(gè)建筑大國,也正在向建筑強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。我國的一些國際性標(biāo)志性工程,也正在穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)問題有請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生同志給大家作介紹。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生: 謝謝這位記者。剛才姜副部長也提到了,黨的十八大以來,這十年是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期,“中國建造”也展示出了強(qiáng)大的綜合實(shí)力。我想再補(bǔ)充幾點(diǎn)情況。 建筑業(yè)這十年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。建筑業(yè)增加值從3.69萬億元增加到8.01萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直保持在6.85%以上,國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)鞏固。2021年,建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.3萬億元,是2012年的2倍多。建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到5282.94萬人,比2012年增加了1000多萬人。 建筑業(yè)這十年,發(fā)展效益大幅提升。工程設(shè)計(jì)、建造水平、工程質(zhì)量安全形勢、科技創(chuàng)新水平以及勞動(dòng)者技能都在顯著提升,勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到每個(gè)人47.3萬元,比2012年提高近六成。裝配式建筑、建筑機(jī)器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式初步形成。2021年,全國新建裝配式建筑面積達(dá)到7.4億平方米,占新建建筑比例的24.5%。 建筑業(yè)這十年,建筑業(yè)有力支撐了基本民生保障。城市基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院建設(shè),以及棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等一批民生工程,顯著改變了城鄉(xiāng)面貌,便利了人民群眾生產(chǎn)生活。以城市軌道交通建設(shè)為例,到2021年年底,線路總長度達(dá)到8571公里,是2012年的4倍多,年客運(yùn)量達(dá)到了236億人次,極大地方便了人民群眾的出行。像大興國際機(jī)場、港珠澳大橋、火神山、雷神山醫(yī)院等一批代表性工程,是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成果的濃縮和展現(xiàn),也是“中國建造”的最佳名片。 建筑業(yè)這十年,“走出去”步伐也在加快。國際競爭力顯著增強(qiáng),對(duì)外工程承包遍布全球190余個(gè)國家和地區(qū)。2013年以來,對(duì)外承包工程完成營業(yè)額、新簽合同額總體保持持續(xù)增長態(tài)勢。2021年,79家企業(yè)入選全球最大的250家國際承包商榜單,企業(yè)數(shù)量和業(yè)務(wù)占比從2014年開始連續(xù)蟬聯(lián)全球第一。 應(yīng)該說,“中國建造”品牌影響力持續(xù)提升。我們還記得,習(xí)近平總書記在2019年新年致辭中強(qiáng)調(diào),中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力,繼續(xù)改變著中國的面貌。這既是對(duì)建筑業(yè)的肯定,更包含著對(duì)建筑業(yè)未來發(fā)展的殷切期望。 下一步,我們將進(jìn)一步深化建筑業(yè)改革,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng),推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)打造“中國建造”品牌,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 謝謝! 中國新聞社記者: 住房安全有保障是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容之一。請(qǐng)問,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)的?謝謝。 李如生: 剛才姜副部長在前面介紹中也提到,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役當(dāng)中,全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了住房安全有保障,歷史性解決了農(nóng)村貧困人口住房安全問題。我們非常欣慰地看到,貧困群眾告別了四面漏風(fēng)的泥草屋,住上了寬敞明亮的磚瓦房,充滿了獲得感、幸福感和安全感。在這方面,我們重點(diǎn)抓以下幾方面的工作: 一是,精準(zhǔn)識(shí)別。我們組織制定了適用性強(qiáng)的農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn),明確了A、B、C、D四級(jí)農(nóng)房判定標(biāo)準(zhǔn)。A級(jí)是安全的,B級(jí)是基本安全的,C級(jí)是局部危險(xiǎn)的,D級(jí)是整體危險(xiǎn)的,判定為C和D級(jí)的全部納入危房改造。 二是,壓實(shí)責(zé)任。我們將建檔立卡貧困戶作為攻堅(jiān)重點(diǎn),堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí),逐村逐戶進(jìn)行安全評(píng)定,建立危房改造臺(tái)賬,統(tǒng)籌好項(xiàng)目、資金和人力。以農(nóng)戶自建為主,政府給予資金補(bǔ)助,對(duì)深度貧困地區(qū)給予政策傾斜。實(shí)行銷號(hào)制度,改造一戶,銷號(hào)一戶。 三是,專業(yè)幫扶。我們組織編制操作性強(qiáng)的改造、竣工驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則,對(duì)施工及管理人員開展培訓(xùn),組織力量對(duì)深度貧困地區(qū)開展對(duì)口技術(shù)援助和幫扶,提高危房改造的技術(shù)含量,切實(shí)提升房屋質(zhì)量。 四是,精心核驗(yàn)。我們會(huì)同有關(guān)部門組織開展全國建檔立卡貧困戶住房安全有保障的核驗(yàn)工作,充分發(fā)揮“五級(jí)書記抓扶貧”的制度優(yōu)勢,組織各地依靠村“兩委”、駐村第一書記和駐村工作隊(duì),對(duì)全國建檔立卡貧困戶的住房安全情況逐戶進(jìn)行核驗(yàn),確保不漏一戶、不落一人。 下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造,加快建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制,讓廣大農(nóng)村群眾住得更放心、更安心、更舒心。謝謝。 長江日?qǐng)?bào)記者: 城市管理工作與群眾利益密切相關(guān),社會(huì)各界高度關(guān)注。習(xí)近平總書記指出,城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。請(qǐng)問,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在這方面做了哪些工作?謝謝。 姜萬榮: 俗話說,“三分建設(shè)、七分管理”。管理好一個(gè)城市,特別是一些特大城市,是一個(gè)非常難的事。習(xí)近平總書記在這方面多次提出了明確要求。今天有請(qǐng)我們新聞發(fā)言人王勝軍同志作一個(gè)介紹。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍: 謝謝您的提問。近年來,我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)的重要指示精神,制定了推進(jìn)城市精細(xì)化管理專項(xiàng)工作方案,指導(dǎo)各地城市管理部門深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革,在改進(jìn)城市管理上下功夫,在提升精細(xì)化水平上作文章。 第一,深化體制改革,穿好“繡花線”。國家、省、市、縣四級(jí)城市管理架構(gòu)基本建立,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立城市管理監(jiān)督局,各省(區(qū)、市)也明確了城市管理主管部門,市、縣普遍實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善,《城市管理執(zhí)法辦法》《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等頒布實(shí)施。我們推進(jìn)“城市管理進(jìn)社區(qū)”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”,推動(dòng)建立多元共治的城市治理新格局。 第二,注重科技賦能,磨好“繡花針”。全面啟動(dòng)國家、省、市三級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè),構(gòu)建互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同“一張網(wǎng)”,建立用數(shù)據(jù)說話、決策、管理、創(chuàng)新的新機(jī)制。國家平臺(tái)、省平臺(tái)“觀全域、重指導(dǎo)、強(qiáng)監(jiān)督”;市級(jí)平臺(tái)“抓統(tǒng)籌、重實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)考核”。上海、杭州、青島等一些城市推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,初步實(shí)現(xiàn)了城市運(yùn)行事項(xiàng)的源頭管控、過程監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合治理。 第三,加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè),練好“繡花功”。我們在全國持續(xù)開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng),制定了《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我們還推廣“721工作法”,用服務(wù)的手段解決70%的問題,用管理的手段解決20%的問題,用執(zhí)法手段來兜底解決10%的問題。在新冠肺炎疫情防控和抗擊內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)、暴雪等災(zāi)害中,城管隊(duì)員勇?lián)?dāng)、沖在前、作貢獻(xiàn)。張桂鳳等3名城市管理執(zhí)法人員榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)。 第四,護(hù)航城市運(yùn)行,繪好“繡花圖”。我們制定《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)》,主要指標(biāo)納入全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)測評(píng)體系。持續(xù)開展市容環(huán)境整治,著力治理背街小巷、廣告牌匾、窨井蓋等難點(diǎn)問題。組織開展城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理制度試點(diǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測試點(diǎn),建設(shè)燃?xì)?、供水、排水、供電、熱力、橋梁等信息綜合性監(jiān)測系統(tǒng),提高城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 謝謝! CNBC記者: 我有兩個(gè)問題。第一,請(qǐng)問城鄉(xiāng)住房短缺情況如何?還需要多少資金以及什么樣的措施來支撐城鄉(xiāng)建設(shè)?第二,請(qǐng)問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)在近一兩年有哪些計(jì)劃重點(diǎn)?比如租房的比例、保障性租賃住房等,還有哪些行業(yè)會(huì)有新的機(jī)會(huì)參與?謝謝。 姜萬榮: 好,住房問題也是大家比較關(guān)心的問題,這個(gè)問題還是請(qǐng)我們新聞發(fā)言人,也是住房改革與發(fā)展司的司長王勝軍同志回答。 王勝軍: 謝謝您的提問。其實(shí)剛才姜副部長在開場介紹中講到了過去十年我們住房建設(shè)發(fā)展的一些情況,包括一些成效。改革開放以來,特別是城市住房制度改革以來,我國住房建設(shè)步伐不斷加快,住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加,應(yīng)當(dāng)說住房短缺矛盾逐步得到解決。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù),在2020年,全國家庭戶住房建筑面積總量超過了500億平方米。到了現(xiàn)在這個(gè)階段,人民群眾對(duì)住房的需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”來轉(zhuǎn)向。他們希望居住的條件更舒適,環(huán)境也更優(yōu)美,服務(wù)更加便捷。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將順應(yīng)群眾的期待,加快完善多主體供給、多渠道保障,租購并舉的住房制度,著力提高住房設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,提高管理和服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足人民群眾的美好居住生活需要。 過去十年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展很快,住房,包括城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也比較大。講到下一步的住房和城鄉(xiāng)建設(shè),從增量看,應(yīng)當(dāng)說我們還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期,城鎮(zhèn)每年新增上千萬人口,相應(yīng)的對(duì)城市的住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施就會(huì)帶來大量的需求。從存量來看,我們的城市已經(jīng)進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期,老舊小區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、更新改造等方面的任務(wù)量也很大。把城市建設(shè)的增量和存量加在一起,如果再加上我們的鄉(xiāng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)相當(dāng)大的規(guī)模。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性任務(wù),也是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。 下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),多方協(xié)同,上下聯(lián)動(dòng),采取多方面的措施,推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施城市更新行動(dòng)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),也包括剛才您提到的加快發(fā)展保障性租賃住房,把這些任務(wù)完成好,推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效。謝謝。 中央廣播電視總臺(tái)央視記者: 黨的十八大以來,我國住房保障事業(yè)加快發(fā)展,幫助很多城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)了安居夢。請(qǐng)介紹一下,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要做了哪些工作?取得了哪些具體成效?下一步,如何繼續(xù)做好住房保障工作,加快解決城鎮(zhèn)中低收入居民和新市民住房的問題。在這些問題上,還有一些新的舉措嗎?謝謝。 姜萬榮: 謝謝你的提問。住房問題關(guān)系民生福祉,政府必須“補(bǔ)好位”。我們強(qiáng)調(diào)要健全“兩個(gè)體系”,一個(gè)是住房市場體系,另一個(gè)是住房保障體系。保障體系更多的是政府發(fā)揮補(bǔ)位作用。在這十年中,我們在以下幾個(gè)方面不斷探索,取得了一定的成效。 一是加快完善住房保障體系,為百姓安居托底。我們以滿足群眾基本住房需求為重點(diǎn),充分考慮不同群體的住房條件、支付能力,研究建立住房保障體系。在充分調(diào)研論證、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意,去年6月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,第一次明確了國家層面住房保障體系的頂層設(shè)計(jì),提出加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,也就是住房保障體系里面主要包含三個(gè)方面內(nèi)容——公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房。為了把好事辦好,我們會(huì)同有關(guān)部門建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度,包括金融、財(cái)稅、土地等配套政策,也包括保障性住房的準(zhǔn)入、使用、退出、運(yùn)營管理機(jī)制,確保讓需要幫助的住房困難群眾能夠真正受益。 二是大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造,讓群眾出棚進(jìn)樓。2013年,棚戶區(qū)改造進(jìn)入了“快車道”,國家連續(xù)三年每年出臺(tái)一個(gè)關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的政策性文件,對(duì)改造數(shù)量、配套建設(shè)等提出了明確要求。中央各部委密切配合,密集出臺(tái)了金融支持、稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)助、土地供應(yīng)、專項(xiàng)債券等一系列強(qiáng)有力的政策措施。這十年來,全國棚戶區(qū)改造累計(jì)開工4300多萬套,幫助了上億棚戶區(qū)居民改善了居住條件,實(shí)現(xiàn)了安居樂居。 三是大力發(fā)展保障性租賃住房,助圓新市民、青年人的“安居夢”。我們指導(dǎo)督促地方加快發(fā)展保障性租賃住房,確定發(fā)展目標(biāo),建立基礎(chǔ)制度,推動(dòng)多方參與,落實(shí)支持政策,多主體、多渠道發(fā)展保障性租賃住房的格局已經(jīng)初步形成。2021年、2022年,全國建設(shè)籌集330萬套(間)保障性租賃住房,大約可解決近1000萬新市民、青年人的住房困難。“十四五”期間,40個(gè)重點(diǎn)城市將建設(shè)籌集650萬套(間)保障性租賃住房,可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難問題。 四是規(guī)范發(fā)展公共租賃住房,為城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭兜底保障。十年來,公租房運(yùn)營管理不斷加強(qiáng),實(shí)物供給數(shù)量顯著增加,貨幣補(bǔ)貼制度不斷完善。到2021年年底,3800多萬困難群眾住進(jìn)了公租房。通過公租房實(shí)物保障和租賃補(bǔ)貼,解決了大量困難群眾的住房問題。這里給大家報(bào)幾個(gè)數(shù):保障了1176萬低保低收入住房困難群眾、508萬60歲以上老年人、71萬殘疾人、44萬青年教師、26萬優(yōu)撫對(duì)象、23萬環(huán)衛(wèi)工人和公交司機(jī)。 五是因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,幫助部分有一定經(jīng)濟(jì)能力的家庭購買共有產(chǎn)權(quán)住房。2014年4月,我們在北京、上海等6個(gè)城市啟動(dòng)發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn);2017年9月,深化試點(diǎn)。到2021年年底,北京市已累計(jì)籌集共有產(chǎn)權(quán)住房約8.3萬套,上海市已經(jīng)簽約13.6萬戶。共有產(chǎn)權(quán)住房幫助居民以較低門檻擁有了產(chǎn)權(quán)住房,增強(qiáng)了獲得感、幸福感、安全感。 當(dāng)然,住房保障是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。下一步,我們將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,以大力發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn),持續(xù)完善住房保障體系,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房,因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造,著力增強(qiáng)保障性住房供應(yīng),以住房保障工作新成效,更好地滿足人民群眾的基本住房需求。 謝謝! 央廣網(wǎng)記者: 不僅僅是城市發(fā)展,我國的鄉(xiāng)村建設(shè)也是日新月異。請(qǐng)問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),留下我們的鄉(xiāng)愁,以及下一步將采取哪些措施來推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)?謝謝。 李曉龍: 謝謝你的提問?!翱吹靡娚?,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”現(xiàn)在深入人心,美麗的村莊也是現(xiàn)在城里人節(jié)假日帶上老人、孩子最希望去的,或者“打卡”的地方。 黨的十八大以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要講話和指示批示精神,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。 一是加大農(nóng)房和村莊建設(shè)管理。開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平。推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化,提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平,加強(qiáng)農(nóng)村村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),保護(hù)自然環(huán)境和人文環(huán)境,農(nóng)村居民住房條件大幅改善,形成了一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村。 二是農(nóng)村生活垃圾治理取得突破性進(jìn)展。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)設(shè)施和服務(wù)。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的自然村比例達(dá)到90%以上,比2012年提高了60個(gè)百分點(diǎn)?;就瓿?.4萬個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù),近10億立方米各類陳年垃圾得到妥善處置。 三是傳統(tǒng)村落保護(hù)力度持續(xù)加大。組織實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)工程,將6819個(gè)村落列入中國傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,實(shí)施掛牌保護(hù),開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范,52萬棟歷史建筑和傳統(tǒng)民居、3380項(xiàng)省級(jí)及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)傳承,形成世界上規(guī)模最大的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群。 四是鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制不斷完善。我們建立健全了鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制,從發(fā)展水平、農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)、縣城建設(shè)等方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在全國28個(gè)省份選擇117個(gè)樣本縣開展評(píng)價(jià),通過評(píng)價(jià)摸清了全國鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的狀況和成效,查找了突出問題和短板,為科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)提供了重要平臺(tái)和抓手。 下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷取得新成效。一是實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,提高農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平,完善農(nóng)房功能和配套設(shè)施,不斷改善農(nóng)民住房條件和生活條件。二是指導(dǎo)各地進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,提高治理水平,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是加大傳統(tǒng)村落保護(hù)利用力度。四是全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)。五是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性主動(dòng)性,讓廣大農(nóng)村群眾共享鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展成果。謝謝。 南方都市報(bào)N視頻記者: 過去十年,房地產(chǎn)跟老百姓的切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān),房地產(chǎn)快速發(fā)展也對(duì)改善群眾住房條件發(fā)揮了很大作用。請(qǐng)問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在這方面都采取了哪些措施?下一步,在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,特別涉及保交樓方面還有什么考慮?謝謝。 姜萬榮: 對(duì)房地產(chǎn)大家都有切身體會(huì),這個(gè)問題有請(qǐng)我們王勝軍同志給大家作個(gè)介紹。 王勝軍: 謝謝你的提問。對(duì)房地產(chǎn)大家都很關(guān)心,下面我介紹一下有關(guān)情況。 黨的十八大以來,黨中央心系百姓安居冷暖,提出堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,把實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居這個(gè)目標(biāo)作為重要任務(wù),全面部署,多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度逐步完善,“房子是用來住的、不是用來炒的”成為社會(huì)共識(shí)。 剛才姜副部長講到,房地產(chǎn)快速發(fā)展,我們的市場秩序不斷規(guī)范。十年來,我們與各有關(guān)部門緊密配合,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持把房地產(chǎn)發(fā)展的落腳點(diǎn)放在民生上,穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期,因城施策、一城一策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。主要有以下幾個(gè)方面: 一是,建立政策協(xié)同機(jī)制。我們保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性,支持剛性和改善性住房需求,遏制投機(jī)炒房。這里面包括加強(qiáng)住宅用地供應(yīng)管理,建立住房與土地供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。也包括完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理,促進(jìn)房地產(chǎn)與金融良性循環(huán)。 二是,建立部省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我們適應(yīng)房地產(chǎn)市場運(yùn)行規(guī)律,部省市聯(lián)動(dòng)管控,夯實(shí)城市主體責(zé)任,強(qiáng)化省級(jí)政府監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,因城施策用足用好政策工具箱,加強(qiáng)對(duì)城市“一城一策”的指導(dǎo)監(jiān)督。 三是,健全監(jiān)測預(yù)警和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和監(jiān)測體系,常態(tài)化開展月度監(jiān)測、季度評(píng)價(jià)、年度考核。對(duì)超出調(diào)控目標(biāo)的城市,通過發(fā)函預(yù)警、會(huì)商約談、調(diào)研督導(dǎo)等方式,督促城市人民政府采取有效措施,切實(shí)穩(wěn)定市場。 四是,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。我們與有關(guān)部門聯(lián)合開展整治房地產(chǎn)市場秩序三年行動(dòng),重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為,按照“管住不管死”的原則,加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。我們以保交樓保民生保穩(wěn)定為首要目標(biāo),以法治化市場化為原則,防范化解市場風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)購房群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。 房地產(chǎn)一頭連著民生,一頭連著發(fā)展。我們將會(huì)同有關(guān)部門,繼續(xù)扎實(shí)做好促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持一個(gè)定位,也就是“房子是用來住的、不是用來炒的”。這是做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。二是健全兩個(gè)體系,一個(gè)是住房市場體系,一個(gè)是住房保障體系,這兩者缺一不可。三是努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。四是完善人房地錢四個(gè)要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以人定房、以房定地、以房定錢。 關(guān)于您提到的保交樓,上個(gè)月我們會(huì)同財(cái)政部、人民銀行等有關(guān)部門出臺(tái)了專門措施,以政策性銀行專項(xiàng)借款的方式,支持有需要的城市推進(jìn)已售逾期難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付,目前專項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行當(dāng)中。謝謝。 香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者: 歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈。這十年來,我國在城鄉(xiāng)建設(shè)中系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承歷史文化遺產(chǎn)。請(qǐng)問,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是如何在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承工作的?謝謝。 李曉龍: 謝謝你的提問。保護(hù)好、傳承好歷史文化遺產(chǎn),是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,持續(xù)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作。目前,全國共有國家歷史文化名城140座、中國歷史文化名鎮(zhèn)312個(gè)、中國歷史文化名村487個(gè)、中國傳統(tǒng)村落6819個(gè),劃定歷史文化街區(qū)1200余片,確定歷史建筑5.95萬處,成為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化最綜合、最完整、最系統(tǒng)的載體。 一是構(gòu)建保護(hù)傳承體系,形成系統(tǒng)保護(hù)格局。這個(gè)體系的概念,一個(gè)是時(shí)間軸,就是從中華民族五千年傳統(tǒng)的古代文明歷史,包括近現(xiàn)代180年、中國共產(chǎn)黨建黨100年、新中國成立70年、改革開放40年五個(gè)階段進(jìn)行梳理。同時(shí),我們還有一個(gè)覆蓋面,叫應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。這個(gè)概念現(xiàn)在明確提出來了,以前是做了很多。去年8月份,中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》中,明確歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村(傳統(tǒng)村落),還有街區(qū)和不可移動(dòng)的文物、歷史建筑、歷史地段,與工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等,它是一個(gè)非常完整的體系,形成系統(tǒng)保護(hù)的格局。 二是堅(jiān)持以用促保。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn),大多數(shù)和老百姓的生活息息相關(guān)。中國傳統(tǒng)的建造方式,磚木也好、木結(jié)構(gòu)也好,這房子你越不用,就越容易衰敗。所以,一方面保護(hù)好這些文化遺存,另一方面怎么利用好這些文化遺存,這是一個(gè)問題?,F(xiàn)在,我們鼓勵(lì)各地采取以用促保,通過微改造“繡花”功夫,讓歷史文化資源用起來、活起來。一方面保護(hù)好文化遺存,另一方面也改善人民群眾急難愁盼、生活不便的問題。一些地方取得了很好的效果,通過改造現(xiàn)在成了“網(wǎng)紅”地。 三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作,很重要的就是監(jiān)督檢查。對(duì)于大拆大建等破壞行為,我們及時(shí)查處、通報(bào)批評(píng),及時(shí)扭轉(zhuǎn)了一些地方大拆大建、拆真建假的不良傾向。同時(shí),還建立常態(tài)化名城保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估制度。從今年開始,指導(dǎo)各名城每年開展一次自評(píng)估工作。 下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門,加快完善城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系,系統(tǒng)完整保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn),努力做好新時(shí)代城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作,讓城鄉(xiāng)留住記憶,讓群眾記住鄉(xiāng)愁。謝謝! 封面新聞?dòng)浾撸?/span> 建筑領(lǐng)域的能源消耗大,節(jié)能潛力也大。請(qǐng)問,我國在推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色建筑快速發(fā)展,促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排方面,采取了哪些舉措?取得哪些成效?謝謝。 李如生: 好,謝謝您的提問。的確,建筑領(lǐng)域是我國能源消耗和碳排放的重要領(lǐng)域,同時(shí)也是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要力量。我想從綠色建筑推廣、建筑節(jié)能推進(jìn)、用能結(jié)構(gòu)調(diào)整以及綠色標(biāo)準(zhǔn)提升這幾個(gè)方面回答您的問題。 一是通過綠色建筑讓建筑產(chǎn)業(yè)變大。目前,全國新建綠色建筑面積已經(jīng)從2012年的400萬平方米增長到2021年的20多億平方米,2021年城鎮(zhèn)當(dāng)年新建綠色建筑面積占比達(dá)到了84%,獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到了2.5萬個(gè)。目前,2134個(gè)綠色建材產(chǎn)品獲得了認(rèn)證標(biāo)識(shí),帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,也使建筑產(chǎn)業(yè)鏈拉長變寬。 二是通過建筑節(jié)能讓居民的生活變好。我們大力推進(jìn)建筑節(jié)能,使北方地區(qū)居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)從2012年的50%提高到75%。到2021年年底,城鎮(zhèn)節(jié)能建筑達(dá)到了277億平方米。從監(jiān)測的結(jié)果看,經(jīng)過節(jié)能改造的居住建筑,冬季的室內(nèi)溫度能提升3-5度,夏季能夠降低2-3度,提升了居民居住的舒適度。 三是通過用能結(jié)構(gòu)調(diào)整讓居民環(huán)境變綠。截至2021年末,我國建筑太陽能光熱應(yīng)用面積達(dá)到50.66億平方米,太陽能光伏裝機(jī)容量達(dá)到1.82萬兆瓦,淺層地?zé)崮軕?yīng)用建筑面積約4.67億平方米,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到6%,有效減少了碳排放。 四是通過提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)讓產(chǎn)業(yè)競爭力變強(qiáng)。我們先后頒布實(shí)施《建筑節(jié)能和可再生能源利用通用規(guī)范》《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)人造板和木質(zhì)地板》等一系列建筑節(jié)能、綠色建筑和綠色建材標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提升了建筑產(chǎn)業(yè)競爭力,為中國建造“走出去”創(chuàng)造了條件。 下一步,我們將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先,落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),加大建筑節(jié)能、綠色建筑和綠色建造推廣力度,加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,讓“中國建造”貼上綠色標(biāo)簽,為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。謝謝。 壽小麗: 時(shí)間關(guān)系,最后一個(gè)問題。住房和城鄉(xiāng)事業(yè)與我們每個(gè)人都息息相關(guān),大家都非常關(guān)注,沒有得到提問機(jī)會(huì)的記者會(huì)后可以繼續(xù)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交流。最后一個(gè)機(jī)會(huì)給第一排這位記者。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者: 住房公積金制度建立以來,惠及的群體越來越廣,群眾的滿意度越來越高。請(qǐng)問,這項(xiàng)制度是如何逐步完善的?以及對(duì)于保障基本住房需求,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居發(fā)揮了哪些作用?謝謝。 姜萬榮: 謝謝你對(duì)我們工作的肯定。住房公積金制度確實(shí)發(fā)揮了十分重要的作用。還是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人王勝軍同志給大家作個(gè)介紹。 王勝軍: 謝謝你的提問,下面我簡單介紹一下有關(guān)情況。應(yīng)當(dāng)說,住房公積金制度1991年在上海率先建立,是伴隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革而產(chǎn)生的。這項(xiàng)制度是一項(xiàng)為解決職工住房問題而創(chuàng)建的資金籌集、使用和管理制度。應(yīng)當(dāng)說,過去十年,這項(xiàng)制度穩(wěn)步發(fā)展,惠及群體逐步擴(kuò)大,制度紅利持續(xù)釋放,保障基本住房功能日益凸顯。我想用三句話來概括這十年。 第一句,涓涓細(xì)流、百川入海,匯集資金為安居。過去十年,公積金覆蓋面不斷擴(kuò)大,資金規(guī)模持續(xù)增長。全國實(shí)繳人數(shù)從1.02億人增長至1.64億人,繳存總額從5萬億元增長到22.5萬億元,繳存余額從2.68萬億元增長到8.18萬億元。去年繳存職工中,非公有制繳存單位職工占比達(dá)到52.1%。同時(shí),100多萬靈活就業(yè)人員也參與了住房公積金制度。我們也支持在內(nèi)地(大陸)就業(yè)的港澳臺(tái)同胞繳存、使用住房公積金。 第二句,取之于民、用之于民,便利服務(wù)暖人心。我們支持租房與購房“雙翼齊飛”,幫助群眾解決基本住房問題。過去十年,全國累計(jì)提取住房公積金12.44萬億元,發(fā)放住房公積金貸款10.28萬億元、2736萬筆,其中首套住房貸款筆數(shù)超過80%。全國341個(gè)設(shè)區(qū)市住房公積金管理中心建成了綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了“跨省通辦”“不見面辦”“全天候辦”。全國住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)也上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了住房公積金在全國范圍內(nèi)“賬隨人走,錢隨賬走”。我們已經(jīng)累計(jì)辦理了419萬筆住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù),金額超過1000億元。去年5月,全國住房公積金小程序上線,累計(jì)為6700多萬繳存人提供了個(gè)人住房公積金信息查詢服務(wù)。 第三句,防范風(fēng)險(xiǎn)、陽光運(yùn)行,守好職工錢袋子。我們以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,完善全國住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)了線上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,構(gòu)筑起了內(nèi)部風(fēng)控和外部監(jiān)管相結(jié)合,線上發(fā)現(xiàn)問題和線下核查處置相銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控“銅墻鐵壁”。2015年以來,我們會(huì)同財(cái)政部、人民銀行每年都向社會(huì)發(fā)布上一年度全國住房公積金“賬本”,各地住房公積金管理中心也通過多種渠道向社會(huì)披露轄區(qū)內(nèi)住房公積金年度賬單。 住房公積金根基于“積”,核心在“金”,目的為“房”。下一步,我們將進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展這項(xiàng)制度,持續(xù)惠企利民,為百姓安居貢獻(xiàn)力量。謝謝! 壽小麗: 謝謝姜萬榮副部長,也謝謝其他三位發(fā)布人。感謝各位記者朋友的參與,今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里!
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